新華社昨天發(fā)表《公車能否掛“公牌”?》的綜述，就北京市海淀區(qū)一位小學(xué)六年級(jí)學(xué)生提出的讓公車掛紅色牌照的建議展開采訪。被采訪者大多認(rèn)為，公車掛“公牌”能在一定程度上制約公車私用。
公車多、私用多已是不爭(zhēng)的事實(shí)。要解決這一問(wèn)題，最根本的辦法是大量減少公車。公車很少，就沒有那么“悠閑”了，私用的幾率就會(huì)大為減少，監(jiān)督起來(lái)也方便得多。而且公車少還會(huì)產(chǎn)生連帶效應(yīng)，這就是逼使機(jī)關(guān)少開不必要的會(huì)議，減少無(wú)公共意義的活動(dòng);在使用公車時(shí)，也將迫使領(lǐng)導(dǎo)們盡量拼車，避免出現(xiàn)同去一個(gè)地方卻各自開車的浪費(fèi)。這樣一來(lái)，無(wú)論對(duì)減少“三公”開支還是減少道路擁堵都善莫大焉。
但用慣專車的領(lǐng)導(dǎo)們會(huì)以公務(wù)繁忙等借口來(lái)拒減公車數(shù)量，那么我們就退而求其次，先從防止公車私用做起。
如何防止公車私用?有人從自身做起，公開自己的車號(hào)讓公眾監(jiān)督，云南省紅河州宣傳部長(zhǎng)伍皓就這么做了。但這樣做的效果相當(dāng)有限———從他公布車號(hào)至今，似乎還沒見到有人跟進(jìn)，看來(lái)榜樣的力量不可高估。另一做法就是給公車裝北斗系統(tǒng)，把公車的去向納入電子眼的視野之中。三年前，廣州就這么嘗試了。在廣州準(zhǔn)備給公車裝導(dǎo)航時(shí)，已經(jīng)引起眾多的爭(zhēng)議。反對(duì)者認(rèn)為，私用公車者可以在導(dǎo)航設(shè)備上做手腳，而且這種內(nèi)部監(jiān)督極可能會(huì)被內(nèi)部消化，到時(shí)“偷雞不成反蝕米”，公車照樣被私用，卻還要為公車加裝和維護(hù)北斗系統(tǒng)埋單。
廣州給公車加裝北斗系統(tǒng)后，我們沒有看到公車私用被監(jiān)控到的案例，倒是時(shí)不時(shí)地見到區(qū)伯人工拍攝的公車私用照片。春節(jié)期間，廣州市南沙區(qū)城關(guān)分局四名執(zhí)法人員駕駛公車，在非執(zhí)勤時(shí)間到遠(yuǎn)郊一家農(nóng)莊用餐，也被網(wǎng)民人工捕捉。
無(wú)論是海南警員用警車載女友，還是廣州城管開公車去就餐，都是因?yàn)檐嚿砩嫌泄嚨臉?biāo)志，人們看到標(biāo)有“警車”“城管”字樣的車到了不該去的地方，就把它們拍了下來(lái)放在網(wǎng)上，這才有了“有圖有真相”式的曝光。不難想象，那些車身上沒有“胎記”的公車被私用時(shí)，除非是行家里手，否則無(wú)法判斷是公車還是私車，也就無(wú)從監(jiān)督。
北京小學(xué)生提出讓公車掛紅色牌照其實(shí)也不是首創(chuàng)。在廣州討論為公車加裝北斗系統(tǒng)時(shí)，就有人建議給公車刷上特殊顏色以便辨識(shí)。這實(shí)際上是給公車穿上“制服”，讓人們一眼就能認(rèn)出它們的特殊身份。在人人都有能拍照攝影的手機(jī)，都可隨時(shí)隨地拍下公車行蹤并提交上網(wǎng)的今天，人人也就都能成為監(jiān)督者，這對(duì)公車私用者的威懾將是無(wú)處不在的。而且給公車穿“制服”只是耗費(fèi)一點(diǎn)油漆，比裝北斗系統(tǒng)要節(jié)約得多。
給公車穿“制服”能否制約公車私用?答案不言自明。盡管還不能說(shuō)可以完全管控公車私用，但在管理者目前還不打算使用根本解決問(wèn)題的辦法時(shí)，它就是最好的辦法了。
