2013年413聯(lián)考申論熱點:鐵道部改革能否讓返鄉(xiāng)暢通

　　近日，全國人大代表、鐵道部部長盛光祖出現(xiàn)在江蘇代表團駐地，出席江蘇團第一次全體會議。他首次對媒體就即將公布的改革方案作出回應：“等到人代會通過方案以后，我們會認真地抓落實”，并同時稱：“改革會進一步推動鐵路的發(fā)展”。這意味著我國鐵道部改革如箭在弦。(中金在線 3月4日)

　　鐵道部長一次正�；貞�，就被外界解讀為大交通部的合并難免過于牽強。關于鐵道部歸屬交通部的“傳言”，在歷年兩會前都能夠聽到各種不同的 “花絮”。民間對于鐵路“版圖”的劃分亦有諸多版本。在未經權威證實之前，筆者也不對大部委制改革的問題妄加猜測。

　　鐵道部的去留之所以成為百姓熱議的話題，無外乎鐵路關乎大眾的出行，是民生的根本。近年年，鐵路行業(yè)內部積極致力于完善中的自我突圍。雖然在現(xiàn)有的“硬件”中對一票難求尚無能為力。但是，可以看見的是鐵路在服務質量上的不斷提高。

　　遺憾的是人們在年復一年中對一票難求的忍耐視乎已經到達了極限，歷年的春運，縱然賠上了兩百多萬職工的笑臉那些滯留在異鄉(xiāng)的游子對鐵路的痛恨依然。他們不會記得鐵路運營的里程不足，他們會記得新建了多少線路;他們不會記得鐵路人在春運中付出了多少，他們記得他們一路遭受了多少的艱難。他們心中所有的憤懣都沖著一個叫鐵道部的“家伙“而去。政企不分，這就是一切不對的“證據”。

　　于是頂著最后一個政企不分“堡壘“的鐵道部成為媒體，政協(xié)委員們關注的焦點也毫不驚奇了。

　　但是，去鐵道部的鐵路就可以“緩解”甚至痊愈民眾“春運”出行的綜合病。先不說鐵道部當前的巨額的債務如何化解，資金集中且規(guī)模龐大的鐵路如何 “變身”成為民間可以參與投資運營的企業(yè)?通過何種方式讓原本虧損的鐵路在民間投資后得到合理的回報?鐵路是否屬于公益性的運輸行業(yè)國家應該提供什么樣的政府補貼?諸如此類的問題沒有得到解決之前拆分鐵道部的意義何在?

　　很多建議在交通部大部委改革的中變改邊看，摸著石頭過河先行先試。這樣的想法在改革之初，尚可以理解。在當前，國家無論在制定政策、宏觀調控、企業(yè)改革方面都有一套成熟的經驗，不需要再冒著國資流失的風險盲動盲試。

　　去鐵道部的鐵路是否真能人暢其行?在現(xiàn)有公布的“民間”公布的方案里尚未看到可以得到改善的跡象。

　　“等到人代會通過方案以后，我們會認真地抓落實”不管這話的言外之意到底透露了何種玄機，唯一可以肯定的是去鐵道部的鐵路對大眾而言未必是一種真正的“利好”。