【專家怎么說】
如果一個地區(qū)的傷亡事故頻率和強度增加,就應(yīng)從基本面上找原因,如經(jīng)濟建設(shè)模式、理念、速度是否科學(xué),安全管理水平是否與發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)等。
——劉鐵民 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會主任
原因:安全設(shè)施投入不足 規(guī)章制度形同虛設(shè)
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實是生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重要原因。一些小煤礦、小礦山安全投入不足,技術(shù)裝備落后,安全保障能力低下。一些企業(yè)重大隱患長期存在,得不到有效治理。一些企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,規(guī)章制度形同虛設(shè),現(xiàn)場管理混亂。
——楊棟梁 國家安全監(jiān)管總局局長
安全發(fā)展意識淡薄 重生產(chǎn) 輕安全
近期幾起重特大事故中暴露出一些地方和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展意識淡漠,不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟、提高效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,在搞生產(chǎn)的過程中,并沒有把“安全第一、生命至上”的理念牢固樹立起來,對保護人民生命財產(chǎn)安全的問題重視不夠,重生產(chǎn)、重效益、輕安全,擺不正安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系。
——黃毅 國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人
措施:加大投入、重視培訓(xùn)、增強預(yù)案的可操作性
在生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員的應(yīng)對措施非常關(guān)鍵,所以,企業(yè)應(yīng)該加大投入,重視對員工安全知識的培訓(xùn),同時,要優(yōu)化現(xiàn)有的專項應(yīng)急預(yù)案編制工作,增強預(yù)案的針對性、操作性和實用性。
——國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授游志斌博士
對于涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)來講,企業(yè)應(yīng)該加大投入,重視對員工特別是農(nóng)民工的安全知識的培訓(xùn)。如果對員工沒有進行一些崗前培訓(xùn),他們?nèi)狈Π踩[患和安全知識,這給后續(xù)的應(yīng)對工作埋下了巨大的隱患和風(fēng)險。此外,對于政府來講,也應(yīng)該專門設(shè)立相關(guān)基金和項目,在加強農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作當中,把安全知識培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)課程和內(nèi)容。
——國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授游志斌博士
【政府怎么辦】
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本前提,是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。各地區(qū)、各部門要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長鳴,須臾不可松懈,在預(yù)防和治本上下更大功夫,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
一是迅速開展全國安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,做到不留死角、不走過場,對查出的問題實行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機制。
二是鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,依法嚴懲違法犯罪。對事故多發(fā)地區(qū)開展專項督查。
三是切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,開展煤礦安全治本攻堅,建立健全煤礦安全長效機制,做好消防、危險化學(xué)品等領(lǐng)域和人員密集場所的安全整治工作。落實汛期防范措施,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。
四是強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。對企業(yè)責(zé)任不落實、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律嚴格追究、嚴厲問責(zé)。抓住重大事故、典型案件,對責(zé)任人從嚴重處,決不手軟。以有效的問責(zé)機制,提高政府執(zhí)行力。
五是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善法規(guī)制度,加大科技投入,實行精細化管理。強化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育,提高全社會安全意識,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
[權(quán)威論述]
接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
——習(xí)近平
要深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn),扎扎實實開展好安全生產(chǎn)大檢查,認真整改存在的問題,健全各項制度,切實維護人民生命安全。
——李克強
要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任,加強安全管理和監(jiān)督。
——張德江 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會主任
結(jié)語 :科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由“又快又好”向“又好又快”轉(zhuǎn)變,這就要求在發(fā)展中,真正樹立起生命至上的意識,將安全生產(chǎn)擺在突出位置,在經(jīng)濟發(fā)展中,跨過“利益至上”的門檻,更加重視發(fā)展可能存在的問題,尤其是可能造成的嚴重后果。只有這樣才能實現(xiàn)和諧有序的發(fā)展,我們的經(jīng)濟才會更有生機,更有活力。
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