2014國家公務員申論熱點生態(tài)篇：農(nóng)村環(huán)境治理

　　【專家怎么說】

　　對于現(xiàn)有的立法執(zhí)法部門應該去嚴格地執(zhí)行，特別是應該加強農(nóng)村環(huán)境保護這些機構的力量，比如縣級環(huán)保部門應該增加編制，讓他能夠去管。另外應該發(fā)展公眾的監(jiān)督，因為一個地方如果是保護那些污染的企業(yè)為了發(fā)展經(jīng)濟的話，沒有公眾的監(jiān)督，那環(huán)保部門根本就發(fā)揮不了作用�！袊ù髮W環(huán)境法教授 王燦發(fā)

　　農(nóng)村典型的污染問題是非點源污染，而農(nóng)村非點源污染最終是對水體的污染。與城市相比，農(nóng)村的工業(yè)點源少，污染主要來自種植污染源、生活污染源和養(yǎng)殖污染源。農(nóng)藥、化肥流失，生活污水排放，生活垃圾、畜禽糞便隨意堆放等，最終導致水體污染。——中國人民大學環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長 宋國君

　　可以說，農(nóng)村環(huán)境問題的根源是社會問題。農(nóng)村的環(huán)境問題是伴隨經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的問題，如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，那么即使投入再多的錢，也很難從根本上解決問題。——中國社科院社會學所農(nóng)村環(huán)境與社會研究中心主任 王曉毅

　　經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以規(guī)劃先行，建設現(xiàn)代化的新農(nóng)村;經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可以在保留鮮明特色的基礎上，打造人與自然和諧相處的農(nóng)村人居環(huán)境。在建設中，要注意保留傳統(tǒng)文化和歷史文物古跡，切忌全部毀滅重建，還應注意資源綜合利用，提倡節(jié)能減排和低碳意識，充分利用清潔能源�！h(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所副研究員 陳昕

　　【政府怎么辦】

　　[2013年農(nóng)村環(huán)境保護工作要點]

　　強化農(nóng)村環(huán)境保護“四輪驅(qū)動”，加快解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，努力建設美麗鄉(xiāng)村

　　深入實施“以獎促治”政策。第二季度召開全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議;召開部內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)小組會議;擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，在各省(區(qū)、市)全面推行連片整治;加強監(jiān)督考核，對2010年第一批8個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省(區(qū)、市)工作完成情況進行評估考核，對2012年第三批6個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省(計劃單列市)工作落實情況進行督促檢查;積極篩選和推廣農(nóng)村環(huán)保實用技術，建立技術指導和服務體系;建立健全農(nóng)村環(huán)境污染治理設施運行維護的長效機制;加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣傳和培訓力度。

　　著力推行“以考促治”。在各省(區(qū)、市)、計劃單列市全面試行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，印發(fā)《“十二五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核規(guī)定》，與各省(區(qū)、市)、計劃單列市人民政府簽訂農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任書，全面落實《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃》確定的6萬個建制村的環(huán)境綜合整治目標任務。

　　大力開展“以創(chuàng)促治”和“以減促治”。完善國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)村考核指標和辦法;研究制定美麗鄉(xiāng)村建設制度和辦法;建立國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村信息管理系統(tǒng);復核、公告一批國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村;加強對已公告的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村的監(jiān)督檢查和動態(tài)管理。

　　加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管。推動國務院發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》;扎實推進《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》工作任務落實;積極推進國家有機食品生產(chǎn)基地建設，完善考核管理機制，引導有機產(chǎn)業(yè)縣域鄉(xiāng)域規(guī)模化發(fā)展;繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管政策性基礎研究，研究擬定農(nóng)藥使用環(huán)境安全監(jiān)管制度、農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測方法及制度等基本方法和制度;建立健全農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測、統(tǒng)計和考核評估體系，積極推進農(nóng)業(yè)污染減排。

　　啟動“土壤環(huán)境保護工程”，全面推動土壤環(huán)境保護和綜合治理工作

　　協(xié)調(diào)國務院辦公廳印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》。研究制定考核管理辦法，代表國務院同各省級人民政府簽訂目標責任書，開展年度工作實施情況督查，指導各地編制實施方案;啟動“土壤環(huán)境保護工程”，會同財政部研究制定“以獎促�！闭卟㈤_展試點，開展土壤污染治理與修復試點，啟動全國重點地區(qū)土壤污染加密調(diào)查;組織召開全國土壤環(huán)境保護和綜合治理工作會議。

　　加強土壤環(huán)境保護法規(guī)制度建設。開展土壤環(huán)境保護立法調(diào)研，組織起草土壤環(huán)境保護法草案;研究起草農(nóng)用地土壤環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法;推動發(fā)布污染土壤環(huán)境管理辦法;指導地方繼續(xù)開展土壤環(huán)境監(jiān)管試點工作。

　　開展土壤環(huán)境保護和綜合治理前瞻性研究�？偨Y國內(nèi)外土壤環(huán)境保護和綜合治理工作經(jīng)驗，啟動《土壤環(huán)境保護和綜合治理“十三五”規(guī)劃和2030年遠景目標》前期研究，提出“十三五”時期土壤環(huán)境保護和綜合治理規(guī)劃總體思路和框架;繼續(xù)推動中荷土壤環(huán)境保護合作。

　　[權威論述]

　　要劃定并嚴守生態(tài)紅線，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務功能。要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰�！暯�

　　綠水青山貧窮落后不行，但殷實富裕環(huán)境惡化也不行。我們需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，推動科學發(fā)展。一是不能再欠新賬，包括提高環(huán)保的門檻;二是加快還舊賬，包括淘汰落后產(chǎn)能等。政府應當鐵腕執(zhí)法、鐵面問責�！羁藦�

　　這幾年，我們在城市環(huán)保上下了不少功夫，但是農(nóng)村環(huán)保卻長期以來沒有引起足夠重視，是環(huán)保工作的“短板”。這既有缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保設施落后、公共投入不足的問題，也有在工業(yè)化、城市化過程中忽視了農(nóng)村環(huán)境保護的問題�！獓鴦赵焊笨偫� 汪洋

　　在提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，要更加注重農(nóng)村環(huán)境改善，推進生態(tài)環(huán)境基礎設施建設向農(nóng)村延伸、環(huán)境監(jiān)管向農(nóng)村覆蓋、環(huán)保投入向農(nóng)村傾斜，加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護的聯(lián)動與協(xié)作，推動環(huán)保信息、技術、設施共建共享�！獓鴦赵焊笨偫� 汪洋

　　在解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題方面，將著力推進村鎮(zhèn)環(huán)境連片整治。深化“以獎促治”、“以獎代補”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍;加強農(nóng)藥化肥使用環(huán)境安全監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護績效評估和農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測試點，加大規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，減少農(nóng)業(yè)面源污染;深入開展耕地土壤環(huán)境保護和綜合治理�！h(huán)境保護部部長 周生賢

　　結語：須站在構建和諧社會和實行“中國夢”的高度，針對農(nóng)村環(huán)境治理打一場攻堅戰(zhàn)，加大財政資金投入，努力完善農(nóng)村環(huán)�；A設施，讓農(nóng)村盡快呈現(xiàn)出山清水秀、鳥語花香的美麗圖景。

　　相關推薦：

　　2014國家公務員申論熱點經(jīng)濟篇： 新型城鎮(zhèn)化

　　2014國家公務員申論熱點經(jīng)濟篇： 中小企業(yè)發(fā)展

　　20天通關：2014國家公務員考前提分方案

　　考前必看：2014國家公務員考前15天突擊提分方案