“治理空氣污染就得有一股狠勁。”近日在北京市人代會(huì)分組審議《北京市大氣污染防治條例(草案)》時(shí)，北京市長(zhǎng)王安順表示，“去年我代表北京市跟中央簽訂了責(zé)任狀，也立下了壯士斷腕的決心，如果空氣污染(控制目標(biāo))到2017年實(shí)現(xiàn)不了，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了既是句玩笑話(huà)，也是句分量很重的話(huà)，‘提頭來(lái)見(jiàn)’�！逼鞄悯r明的話(huà)語(yǔ)，讓人們看到北京市的環(huán)保決心。
近年來(lái)，從松花江污染到紫金礦業(yè)潰壩、從血鉛中毒到海洋溢油、從飲用水安全到農(nóng)產(chǎn)品安全、從環(huán)境監(jiān)測(cè)信息造假到環(huán)評(píng)報(bào)告造假，一系列環(huán)境事件的出現(xiàn)，在相當(dāng)程度上影響著人們的環(huán)保信心。而過(guò)去一年來(lái)全國(guó)范圍的嚴(yán)重空氣污染，更是提出了這樣一個(gè)嚴(yán)峻命題：政府需要以何種擔(dān)當(dāng)和勇氣，用多大的環(huán)保決心贏(yíng)得人們的環(huán)保信心?
導(dǎo)致環(huán)境惡化的因素有很多，GDP至上的發(fā)展觀(guān)、偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的政績(jī)觀(guān)、粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等都是重要原因。回顧過(guò)去30多年的環(huán)保歷程，不能說(shuō)我們沒(méi)有努力過(guò)，各種雄心勃勃的立法、規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)也不少。然而，環(huán)保許多時(shí)候陷入了“計(jì)劃趕不上變化”的窘境。這背后，既有發(fā)展階段、發(fā)展水平的原因，也與一些地方的環(huán)�！罢f(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”密切相關(guān)。
解決環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要有壯士斷腕的決心，更要有務(wù)實(shí)有效的行動(dòng)。英國(guó)倫敦曾以霧都聞名世界，在“倫敦?zé)熿F事件”之后痛定思痛，制定了世界上第一部空氣污染防治法，在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上采取了一系列切實(shí)有效的行動(dòng)，歷時(shí)近半個(gè)世紀(jì)，完成了從濃霧彌漫到藍(lán)天白云的巨變。上世紀(jì)40年代的“光化學(xué)煙霧事件”使美國(guó)洛杉磯“聞名世界”，而為了治理污染，歷經(jīng)燃油控制、新能源替代、排污許可、排污權(quán)交易等一系列堅(jiān)定行動(dòng)，洛杉磯打贏(yíng)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)用了50年。
對(duì)今天的中國(guó)環(huán)保而言，這些歷史經(jīng)驗(yàn)具有重要啟發(fā)意義。一方面，我們既然用幾十年走完了西方國(guó)家上百年的發(fā)展歷程，我們就要有信心和決心，用更短的時(shí)間解決發(fā)展帶來(lái)的污染問(wèn)題，從這個(gè)角度，“環(huán)保決心”怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò);另一方面，也要看到，環(huán)境污染非一朝一夕形成，治理也不可能一口吃一個(gè)胖子。認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上制定求真務(wù)實(shí)的環(huán)保規(guī)劃，并以釘釘子的精神持之以恒地落實(shí)，才能扎實(shí)地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境一步步好轉(zhuǎn)，從而讓人民群眾看到治理成效、堅(jiān)定環(huán)保信心。
就此而言，從《北京市大氣污染防治條例(草案)》到《環(huán)境保護(hù)法(修訂案)》所強(qiáng)調(diào)的政府責(zé)任、共同防治和法律責(zé)任，再到“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”和“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”的戰(zhàn)略決策，不僅清晰地勾畫(huà)出了用嚴(yán)密的環(huán)保法治規(guī)范環(huán)保行動(dòng)重鑄環(huán)保信心的路線(xiàn)圖，也再次明確這樣的理念：把擲地有聲的環(huán)保決心轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的環(huán)保行動(dòng)，這是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)、提升環(huán)保信心的關(guān)鍵。
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