歲末年初,各地交出“限建樓堂館所”、“清退超標(biāo)辦公樓”的成績(jī)單。不過,一些地區(qū)“整改行動(dòng)”,卻變成了一項(xiàng)糊弄上級(jí)檢查的“隔斷工程”,領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)的辦公室打上了隔斷,或者做“接待室”,或者干脆成了“儲(chǔ)藏室”,仍屬領(lǐng)導(dǎo)專用。有專家指出,要警惕有地方走“形式主義”。
既然辦公室超標(biāo),那就打一個(gè)隔斷,配一套辦公桌椅,或者圍一圈沙發(fā),甚至干脆落鎖閑置起來。這樣的清理、騰退,看上去倒是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)則玩的還是瞞上欺下的“障眼法”。不僅沒有從根子上解決奢靡問題,事實(shí)上也容易造成新的浪費(fèi)。指望以打隔斷來隔斷豪華辦公之風(fēng),注定是一種奢望。
現(xiàn)在很難考證“打隔斷”最早是從哪里開始的。這就像是一場(chǎng)官場(chǎng)流行病,大家都置身其中,鮮有例外。各地各單位固然是在“主動(dòng)作為”,上級(jí)往往也樂見其成,而彼此心照不宣的結(jié)果只能是,各地都在認(rèn)真、專注地搞“形式主義”。
這顯然是一種基于傳統(tǒng)“應(yīng)付”思維之下的“急就章”。中央有禁令,下面自然層層加壓,同樣也會(huì)層層應(yīng)付,先把超標(biāo)的部分隔斷了、度過眼前的危機(jī)再說。至于這樣做是否過于表面化,會(huì)不會(huì)產(chǎn)生新的資源浪費(fèi),并不在官員考慮的范圍之內(nèi),更不要說什么整體性的整改規(guī)劃,乃至更科學(xué)合理的善后處置辦法了。
如此變異,一方面,暴露出時(shí)下行政管理模式中的責(zé)任缺失問題。大家都在跟風(fēng),并沒有真正去領(lǐng)會(huì)中央政策的深意,約束權(quán)力,杜絕奢靡,將公共財(cái)政資金用在公共事務(wù)上。既然大家都在打隔斷,那么也跟著學(xué)樣,只要這一次能夠“過關(guān)”,不被抓了典型就可以。
另一方面,也表明,在黨政機(jī)關(guān)行政成本的管理上,確實(shí)存在粗放、松弛的弊端。興建豪華辦公樓之初,不差錢;裝修辦公室,不差錢;改裝、隔斷、添置辦公用具,同樣不差錢。很多單位甚至根本都缺乏行政成本的概念,可以隨意花費(fèi)而不必考慮錢的問題。這就提醒有關(guān)部門,必須要對(duì)行政成本施以硬性的約束。
同時(shí),還要進(jìn)一步加快行政成本公開化的步伐,但凡涉及興建、裝修、改裝辦公用房的項(xiàng)目,理應(yīng)向社會(huì)公開。不能繼續(xù)以往的暗箱操作,隨意占用公共財(cái)政為官員修衙。在官衙上面的過度支出,無疑會(huì)侵占原本應(yīng)該用于民生的資金,民眾有理由提出質(zhì)疑。
對(duì)于那些已建成超標(biāo)辦公用房,似乎也應(yīng)該有一個(gè)通盤的考量,不能只是像小孩過家家一樣,打個(gè)隔斷就算不超標(biāo)。其一,可以考慮單位內(nèi)部的整體調(diào)劑,在削減主要官員辦公面積的同時(shí),適當(dāng)改善一下基層辦事人員的辦公環(huán)境;其二,也可以考慮置換出一部分面積來投入市場(chǎng),服務(wù)社會(huì),發(fā)揮其更大的社會(huì)效益。
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