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2014遼寧公務(wù)員考試申論熱點解析:醫(yī)藥廣告

來源:中公教育 2014-03-25 8:55:17 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
2014年遼寧公務(wù)員考試時間為2014年4月12日,考試吧特整理“2014遼寧公務(wù)員考試申論熱點解析:醫(yī)藥廣告”供各位考生參考學(xué)習(xí)。

  用調(diào)控筑起市場失控的防波堤

  【導(dǎo)語】

  當(dāng)醫(yī)藥領(lǐng)域醫(yī)療保障體系深入推進(jìn)之時,不難發(fā)現(xiàn)虛假醫(yī)藥廣告問題也日漸成為焦點。

  【背景資料】

  美國食品藥物管理局在1997年針對直銷廣告頒布了系列條例,廣告限制的放開為醫(yī)藥公司借助電視大做廣告打開了閘門。資料顯示,1997年至2000年,美國醫(yī)藥類電視廣告額從8.44億美元飆升至22億美元,美國成為世界上藥品廣告市場最發(fā)達(dá)的國家。

  隨著廣告限制的放開,良莠不齊的各類醫(yī)藥廣告紛紛涌現(xiàn)。虛假廣告充斥市場,明星隨意代言藥品廣告,互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎助推虛假廣告,用戶投訴案件隨之上升。為整改亂象,美國廣告管理機(jī)構(gòu)聯(lián)邦貿(mào)易委員會、聯(lián)邦通訊委員會和美國食品藥物管理局對癥下藥,巧打系列監(jiān)管組合拳。

  美國細(xì)化立法,清晰權(quán)責(zé),明確監(jiān)管機(jī)制,有效抑制了虛假醫(yī)藥廣告。近幾年,隨著明星效應(yīng)的無限放大,明星成為醫(yī)藥公司炙手可熱的產(chǎn)品代言人。美國當(dāng)局對藥品監(jiān)管非常嚴(yán)格,對明星代言也出臺了詳細(xì)規(guī)定。美國廣告法規(guī)定,代言廣告必須是“證言廣告”和“明示擔(dān)!保疵餍潜仨毷褂卯a(chǎn)品并有所裨益后才能為該產(chǎn)品代言,否則其代言的廣告就成為沒有根據(jù)的虛假之物,明星將被處以重罰。因此,美國大多數(shù)明星對美容產(chǎn)品、保健品及藥物類廣告都敬而遠(yuǎn)之,因為一旦因代言廣告不慎而被起訴,明星將付出慘重代價。有報道稱,美國前搖滾巨星邁克爾·杰克遜曾為百事可樂代言,后來無意中直言自己不喝汽水,一時間遭到美國公眾抨擊。

  美國不僅對藥品廣告嚴(yán)格監(jiān)管,而且對違法者絕不手軟。美國歷史上開出的、針對不當(dāng)營銷處方藥的最大罰單高達(dá)23億美元,這是美國輝瑞公司為其不當(dāng)營銷13種藥品而引發(fā)訴訟的埋單費。在互聯(lián)網(wǎng)時代,民眾通過搜索引擎尋醫(yī)問藥已成為一種“新常態(tài)”,而“競價排名”的搜索經(jīng)營模式為虛假醫(yī)藥廣告轉(zhuǎn)戰(zhàn)到互聯(lián)網(wǎng)起了推波助瀾的作用。據(jù)美國調(diào)查公司“電子市場人”報告,2010年,美國網(wǎng)上藥品和衛(wèi)生保健產(chǎn)品銷售額約為10億美元,而這個數(shù)字在2015年有望升至19億美元左右。目前雖沒有確切數(shù)據(jù)表明,虛假醫(yī)藥廣告為互聯(lián)網(wǎng)公司創(chuàng)造的紅利有多少,但有報道估計,在搜索引擎上投放廣告的網(wǎng)上藥店和保健品企業(yè)每年給谷歌、微軟、雅虎等公司帶來大約10億美元的利潤。2011年,《華爾街日報》等美國媒體報道,美國執(zhí)法部門對谷歌公司涉嫌散布非法醫(yī)藥廣告提起訴訟。

  正如中國的“3·15熱線”一樣,美國政府也以多種方式積極鼓勵多渠道民間監(jiān)管模式。例如,肩負(fù)非處方藥監(jiān)管工作的美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會設(shè)立了專門的電話熱線和網(wǎng)上站點,搭建平臺,接受消費者對虛假藥品廣告的投訴。近年來,該委員會還多次通過互聯(lián)網(wǎng)組織大規(guī)模的民眾打假活動,鼓勵消費者上網(wǎng)尋找并揭發(fā)各類虛假醫(yī)藥類廣告,以避免網(wǎng)絡(luò)虛假醫(yī)藥廣告進(jìn)一步泛濫,力爭為公眾營造一個安全的尋醫(yī)問藥的虛擬空間。

  在系列監(jiān)管組合拳的打擊下,美國近年來的醫(yī)藥虛假廣告呈下降趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,1997年,處方藥的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)美國食品藥物管理局發(fā)給虛假醫(yī)藥廣告商的警告信為142封,2006年已降至21封,近年來,此類警告信均保持在每年20封左右。

  【觀點】

  當(dāng)市場化日益推進(jìn)的同時,也不難發(fā)現(xiàn)在眾多領(lǐng)域存在市場失控的問題。無論是電信領(lǐng)域流量清零,還是機(jī)場打包的暴力,乃至醫(yī)藥行業(yè)的虛假廣告無一不是市場自身失控的表現(xiàn)。治理失控還是應(yīng)從宏觀調(diào)控方面入手,利用法律、監(jiān)管等方面措施筑好抵御市場失控的防波堤。

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