2014年江西公務員申論熱點：安全生產重于泰山

　　安全事故的頻頻發(fā)生，直接危害群眾的身體健康乃至生命安全，幸福家庭頃刻間分崩離析，破壞社會和諧，損害政府形象乃至公信力。眾多安全事故的發(fā)生，絕對不是偶然的，而是必然。究其原因，主要有以下幾個方面：

　　第一，安全生產方面的法律法規(guī)缺失，對于安全生產的標準不統(tǒng)一、不明確。2006年6月27日，全國安全生產標準化技術委員會成立大會暨第一次工作會議在京召開。2010年4月15日，國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》安全生產行業(yè)標準，自2010年6月1日起實施。但是，該標準僅是一般的規(guī)章制度，并未上升到具有強制性的法律法規(guī)的高度，未能對安全生產標準進行統(tǒng)一，對違反安全生產的企業(yè)和企業(yè)主起到強大的威懾作用。

　　第二，當?shù)卣⑾嚓P部門監(jiān)管缺位。每次安全事故發(fā)生，事后檢查都會發(fā)現(xiàn)，企業(yè)管理混亂，重生產輕安全，而在企業(yè)管理混亂背后的，是政府監(jiān)管的缺位。中央政府接連強調“有質量的發(fā)展”，但很多地方政府“唯GDP論”的觀念依然根深蒂固，滿腦子只想著稅收，以人為本的根本原則和底線都丟了。不僅監(jiān)管缺位，有時甚至明知企業(yè)違規(guī)，但為了獲得企業(yè)發(fā)展帶來的可觀稅收利益，對企業(yè)的安全問題睜一只眼閉一只眼，最后釀成大禍方才追悔莫及。

　　第三，企業(yè)安全生產意識淡薄，安全防范措施嚴重缺失。企業(yè)是以贏利為目的的經營主體，追逐利益本無可厚非，但現(xiàn)在諸多企業(yè)，重生產輕安全，沒有安全措施保障，特別是對防火、防泄漏無有效的制度和措施;企業(yè)管理混亂，消防通道、安全出口不暢通，一旦遇到突發(fā)災難，后果不堪設想。如此次德惠火災，車間的諸多安全出口都處于關閉狀態(tài)，“生命通道”被無情切斷。

　　第四，群眾的安全意識、逃生能力亟待提高。近年來造成慘痛教訓的各大安全事故中，面對危機，民眾的防災逃生能力不足的問題也充分的暴露在我們面前。而每次事故發(fā)生之后，微博等新媒體上就會出現(xiàn)同類事故的應急處置方法，不能說“馬后炮”，但是也于事無補。

　　現(xiàn)提出如下措施：

　　第一，制定安全生產方面的法律法規(guī)，實現(xiàn)安全生產標準的統(tǒng)一化。借鑒國外的先進經驗，制定符合中國標準的法律法規(guī)，為相關部門執(zhí)法提供依據(jù)，為企業(yè)提供操作標準。

　　第二，地方政府及相關部門應加強監(jiān)管、從嚴執(zhí)法，防患于未然。地方政府應響應中央號召，堅持以人為本，樹立安全生產重于泰山的觀念，加大對安全生產的重視程度，安監(jiān)部門應加大巡檢、抽檢的力度，不放過一個漏洞，對于安全生產出現(xiàn)問題的企業(yè)，一定要責令停產整頓，打消企業(yè)的僥幸心理。

　　第三，企業(yè)應增強安全生產的意識，無安全不生產，著眼長期發(fā)展。一方面，政府及相關部門應加大對違反安全生產企業(yè)的處罰力度，使其意識到違背安全生產將要遭受極大打擊。另一方面，對企業(yè)進行安全生產的教育，使其意識到如果不顧安全，只能獲得短期利益，絕無長期發(fā)展的可能。使企業(yè)及企業(yè)主從內心深處意識到，無安全不生產。

　　第四，加大安全意識、防災逃生能力的宣傳引導。政府和各級宣傳部門應充分利用掌握的資源，加大有關安全意識的宣傳，從電視、網(wǎng)絡、報紙到社區(qū)的宣傳欄，積極向民眾普及安全知識，切實提高防災減災意識及能力。

　　安全生產重于泰山，安全生產一頭連著企業(yè)發(fā)展，一頭連著職工生命。需要政府、企業(yè)、民眾的共同努力，望安全事件能夠越來越少發(fā)生。

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