央企高管薪酬體系面臨調(diào)整
李 錦
下午3點(diǎn)，在坐出租車往北京南站的路上，中央廣播電臺(tái)記者告訴人社部完成了對(duì)國(guó)有企業(yè)高管的全面調(diào)研，并以此作為依據(jù)之一再次出臺(tái)更為詳細(xì)的國(guó)企高管的“限高令”，要我談看法。
我認(rèn)為，未來(lái)將會(huì)分行業(yè)、分層次地對(duì)所有國(guó)企高管進(jìn)行限薪。目前，只有國(guó)資委直屬的央企高管受到限高規(guī)定，未來(lái)的國(guó)企高管限薪規(guī)定將進(jìn)行“分類管理”，除了覆蓋至央企的二級(jí)、三級(jí)子公司，以及各個(gè)地方國(guó)企外，在合資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)中，按照國(guó)資的占股比例，對(duì)高管進(jìn)行薪酬管理。過(guò)去二級(jí)公司是漏洞，現(xiàn)在把漏洞補(bǔ)起來(lái)，這是個(gè)很大的進(jìn)步。在2013年年初公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》提出，“加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理。對(duì)行政任命的國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度�？s小國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配差距，高管人員薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資增幅�！� 這是一個(gè)敏感問(wèn)題，現(xiàn)在要落實(shí)了。
這項(xiàng)改革要由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)資委、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)等負(fù)責(zé)。 結(jié)合目前混合所有制的改革，競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域，國(guó)企高管實(shí)施市場(chǎng)化的薪酬管理辦法，對(duì)于涉及到國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的國(guó)企高管，實(shí)施限定的薪酬。 未來(lái)國(guó)企高管將進(jìn)行薪酬分類管理，不會(huì)一刀切。
目前一些效益不好的國(guó)企，高管收入低，效益好的國(guó)企高管收入非常高。最驚人的數(shù)據(jù)來(lái)自金融行業(yè)。2012年，一家上市的金融公司，國(guó)有控股，其高管屬于國(guó)企派駐，體制內(nèi)人士，其收入接近千萬(wàn)元。這當(dāng)然是極個(gè)別的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)銀行這一數(shù)據(jù)為113.36萬(wàn)元，交通銀行為101.00萬(wàn)元，工商銀行113萬(wàn)元，建設(shè)銀行112萬(wàn)元，中國(guó)銀行55萬(wàn)元。 由于金融行業(yè)的高管收入最高，因此金融行業(yè)也將成為未來(lái)薪酬改革的重點(diǎn)。
目前制定的規(guī)定只和地方國(guó)有企業(yè)以及央企子公司相關(guān)，而央企總公司的高管收入已經(jīng)基本調(diào)整到位。 每年上市公司的高管薪資制定都很高，但是按照國(guó)資委的限高要求，高管拿走不了這么多，只分發(fā)國(guó)資委規(guī)定限額內(nèi)的。
隨著混合所有制改革的推進(jìn)，國(guó)企高管，尤其是央企高管的薪酬體系可能再次面臨調(diào)整。中共十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。” 員工持股即意味著這部分人的收入會(huì)增高，如果參與者以管理層為主，這就與備受爭(zhēng)議的高管高薪聯(lián)系在一起了�，F(xiàn)在，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)資委正在加緊討論“混合所有制改革指導(dǎo)意見，國(guó)企高管，尤其是央企高管的薪酬也應(yīng)該包含在內(nèi)。高管限薪令”的出臺(tái)是國(guó)企改革邁出的重要一步，薪酬改革是國(guó)企高管人員管理體制的一個(gè)方向，但國(guó)企要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人，才是硬道理。
我強(qiáng)調(diào)，下一步大量的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的國(guó)企變?yōu)榛旌纤兄�，�?dāng)民企控股超過(guò)50%以上，那就是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的薪酬管理就應(yīng)該有新的標(biāo)準(zhǔn)，下一步薪酬管理會(huì)有一些新的規(guī)定出來(lái)。
我在車上講了一番，6點(diǎn)30到濟(jì)南，中央電臺(tái)新聞聯(lián)播就播了出來(lái)。吃過(guò)晚飯，網(wǎng)上文章便出來(lái)了。
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