2015年國家公務(wù)員申論熱點：如何看待"人人快遞"

　　一款名為“人人快遞”的應(yīng)用，只要快件的起始點和您當(dāng)天的行程吻合，用戶可以馬上搶單，順路帶個快件送到目的地，就能得到10到40元不等的報酬。最近流行的這款產(chǎn)品在湖北遇到了麻煩，湖北省郵政管理局叫停了“人人快遞”在湖北的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

　　人人快遞的產(chǎn)生迎合了一種當(dāng)前非常流行的商業(yè)趨勢：眾包。巧妙地利用了閑置的個人交通資源，為公司節(jié)約了大量的人工成本、物流成本。

　　不可否認(rèn)，“人人快遞”存在安全隱患，叫停也是“有法可依”�！多]政法》明文規(guī)定，從事快遞業(yè)務(wù)必須取得經(jīng)營許可證。據(jù)悉，人人快遞總部具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，但很多區(qū)域公司尚不具備。此外，還涉及到用戶個人信息安全和快遞安全保護、自由快遞員與快遞公司的契約關(guān)系界定等一系列問題。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，無疑是創(chuàng)新與改革，但面臨著傳統(tǒng)金融業(yè)的“圍攻”，雖然不至于像馬云所言的“有時候，打敗你的不是技術(shù)，可能只是一份文件”，但眼下的日子不好過是事實。還有，“快的”與“嘀嘀”的創(chuàng)新與創(chuàng)“薪”之旅，同樣遭到巨大的阻力，在少數(shù)城市甚至被“強制收編”。“人人快遞”會否步其后塵?其命運與“錢途”堪憂。

　　創(chuàng)新，尤其是有風(fēng)險的創(chuàng)新，挑戰(zhàn)現(xiàn)有機制的創(chuàng)新，進行利益重新分配的創(chuàng)新，能否“許可”?近日，馬云在回憶與喬布斯見面時寫過這樣的話：人人都喜歡談創(chuàng)新，但其實創(chuàng)新是一種責(zé)任，一種擔(dān)當(dāng)，一種毅力，更是一種代價。創(chuàng)新者的第一能力是生存能力和抗擊打力。創(chuàng)新更是一種生產(chǎn)力，它需要好的生產(chǎn)關(guān)系。遺憾的是，創(chuàng)新者往往不是在成功前被弄死，就是在成功以后被恨死。創(chuàng)新者會死，但創(chuàng)新不會死!

　　“好的生產(chǎn)關(guān)系”或許沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼，簡單叫停創(chuàng)新的生產(chǎn)關(guān)系是不好的。當(dāng)下的簡政放權(quán)，以及放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展的導(dǎo)向等，就是在構(gòu)建“好的生產(chǎn)關(guān)系”。針對創(chuàng)新過程中遇到的政策瓶頸與法律紅線，是一刀切地叫停，還是適時調(diào)整政策甚至是修訂法律呢?構(gòu)筑“好的生產(chǎn)關(guān)系”也要打破常規(guī)，具備創(chuàng)新精神，這樣才能更好地反作用于包括創(chuàng)新在內(nèi)的生產(chǎn)力。

　　“人人快遞”是一個電子商務(wù)平臺，以注冊的“自由快遞人”為業(yè)務(wù)核心。

　　這是非常了不起的創(chuàng)意。創(chuàng)意之源是彼此信任。在彼此信任的基礎(chǔ)上整合市場資源，布局快，費用省。以商業(yè)論，包括淘寶網(wǎng)在內(nèi)的網(wǎng)購平臺為無數(shù)人提供創(chuàng)業(yè)、消費機會;以公益論，維基百科、百度百科都是開放平臺，是眾多網(wǎng)友自發(fā)承擔(dān)輸入責(zé)任的，卻早已經(jīng)成了億萬人最重要的求知、求證渠道之一。彼此信任是合作、交易的基礎(chǔ)，是每個人的福、全社會的福。

　　“人人快遞”這樣一種經(jīng)營形式是網(wǎng)購模式的衍生服務(wù)，與網(wǎng)購本身沒有什么區(qū)別。其風(fēng)險自然是存在的。網(wǎng)購本身就有風(fēng)險。你打款給賣家，賣家非常可能賣假冒偽劣，甚至非常想攜款而逃。但網(wǎng)購來到人世間，卻被越來越多人接受，發(fā)展迅速，且被政策認(rèn)可，那并非是民眾、政府置風(fēng)險于不顧，而是通過經(jīng)營者努力建設(shè)誠信平臺，通過政策性地確立行業(yè)規(guī)范，將風(fēng)險控制在了極小范圍內(nèi)。但凡繼續(xù)努力下去，風(fēng)險概率還將進一步降低。

　　在具體事項上，主管部門是可以確立行業(yè)規(guī)范的。譬如，可以對相關(guān)公司的經(jīng)營資質(zhì)進行審核，避免大規(guī)模騙取注冊保證金的行為發(fā)生，避免濫寄高風(fēng)險物品的行為發(fā)生。同時應(yīng)健全完善賠付體系以保證消費者權(quán)益等等。以今時今日的市場水平、法治程度，凡此種種并不難。

　　這樣叫停了之，明顯是對企業(yè)、個人實行不道德推定。在法治建設(shè)方面，對民眾實行有罪推定是惡法之源。而在市場的自由選擇、開放競爭方面，對企業(yè)、個人實行不道德推定是壟斷之源。其最大危害，恐怕還不在于阻礙了特定一種或幾種經(jīng)營方式的形成，而是損害了不同個人、群體間的彼此信任感。

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