福建安溪人李鐘祥的兒子李成龍?jiān)夤召u14年后被找回。今年4月，兒子所在學(xué)校在排查學(xué)籍時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)李成龍沒(méi)有戶口，因此他無(wú)法享受九年義務(wù)教育。隨后李鐘祥想為兒子上戶口，但計(jì)生部門稱需要再交30多萬(wàn)元“超生罰款”才能開證明。
李成龍絕對(duì)不是一個(gè)特例。第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有1300余萬(wàn)“黑戶”，他們大多是計(jì)劃外生育子女。這么龐大的無(wú)戶籍人群，大多是因?yàn)閼艏怯浥c“超生罰款”捆綁操作造成的。在中國(guó)，沒(méi)有戶籍，就等于失去了社會(huì)保障，上學(xué)、謀職、保險(xiǎn)、旅行等基本權(quán)益，面臨各種困難。
李成龍們與中國(guó)其他孩子一樣，理應(yīng)享有憲法和法律賦予全體公民的基本權(quán)益，而不是一出生就被無(wú)情地視為“異類”，背負(fù)起影響一生的沉重包袱，只能躲在黑暗的角落里觀看別人的精彩。他們是無(wú)辜的，他們沒(méi)有承擔(dān)違法生育懲罰的義務(wù)。將父輩的罪責(zé)轉(zhuǎn)移到下一代人身上的做法，不僅違背倫理道德，違背憲法法律，也違背社會(huì)公平正義原則。
公民的受教育權(quán)與戶口等法定權(quán)利沒(méi)有本質(zhì)上的矛盾，它們都是憲法賦予公民的基本權(quán)利，是并行不悖的。捆綁執(zhí)法只能用一種權(quán)利的保障逼迫另外一種權(quán)利的喪失。而在權(quán)利保障與權(quán)利喪失的沖突中，權(quán)力博弈的產(chǎn)生是顯而易見(jiàn)的。戶籍部門和計(jì)生部門“插足”教育，教育部門只能“被不作為”。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，要?jiǎng)?chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革。近期，部分地方實(shí)行新生兒戶籍辦理新政，將戶籍辦理與“超生罰款”的征收脫鉤，為保障“黑戶”平等的公民權(quán)開了先河。我們真誠(chéng)地祝愿李成龍能早日辦到戶口，安安心心地學(xué)習(xí)。
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