今年8月,銀監(jiān)會連續(xù)下發(fā)兩個指導(dǎo)意見,對金融支持農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn)和集約化經(jīng)營、推進基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”做出具體安排。銀監(jiān)會相關(guān)負責人稱,還一批有力度的政策措施正在緊鑼密鼓地研究制定,在這些文件背后,“發(fā)展普惠金融”和“保障國家糧食安全”兩大戰(zhàn)略所描繪的農(nóng)村金融圖景正逐漸清晰。
基礎(chǔ)金融服務(wù)向行政村“最后一公里”延伸
當前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)已實現(xiàn)全覆蓋,再過三至五年,行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)將進村屯入社區(qū),實現(xiàn)“村村通”,服務(wù)將延伸至眾多的社區(qū)生活共同體。那時,各地村民將不僅能方便地辦理存取匯款,很多村民辦查詢、銀行卡、申請小額貸款等業(yè)務(wù)也將不用再出村;銀行與網(wǎng)絡(luò)通信運營商等部門的合作,將打通目前人力、網(wǎng)點還無法到達的“最后一公里”,村民們將可選擇更多的金融服務(wù)渠道,和更豐富的金融產(chǎn)品。
“農(nóng)戶經(jīng)濟檔案”打造農(nóng)村經(jīng)濟信用基石
基礎(chǔ)金融服務(wù)逐步完善的進程,也將伴服務(wù)于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變化。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營,新的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體也需要培育和規(guī)范,產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通等重點服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒌玫礁嗟恼邇A斜,其新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系成為金融重點支持的對象。
銀監(jiān)會與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的意見提出,要推進各類農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的信貸流程再造,將其納入信用評定范圍,建立信用檔案,做實信息基礎(chǔ),將信用評定結(jié)果與對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的貸款授信結(jié)合起來,要下放授信審批權(quán)限,提高授信額度。銀監(jiān)會關(guān)于金融服務(wù)“村村通”的意見也提出,要依托于“村兩委”推進村級信用文化建設(shè)。
適應(yīng)農(nóng)村服務(wù)的銀行業(yè)
從監(jiān)管看,服務(wù)于“最后一公里”的分支機構(gòu)和專業(yè)服務(wù)部門的審批將進入“綠色通道”,縣域法人機構(gòu)實行彈性存貸比考核,對“三農(nóng)”專項金融債、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺等方面提出明確的扶持要求。而眾多的銀行業(yè)金融機構(gòu),也將在這個大環(huán)境的變化中找到自身轉(zhuǎn)型和特色發(fā)展的方向,并在創(chuàng)新中實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
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