【事件背景】
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：公務(wù)員晉升機(jī)制很不合理，正在做調(diào)整，未來不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，通過行政級(jí)別來解決待遇，工資級(jí)別和行政職務(wù)雙軌制后，即便當(dāng)不上縣長(zhǎng)，但工資可以與縣長(zhǎng)相當(dāng)，甚至更多，就能解決‘千軍萬馬過獨(dú)木橋’的問題了，也能穩(wěn)定大批公務(wù)員隊(duì)伍。
【熱點(diǎn)解析】
目前我國(guó)公務(wù)員晉升機(jī)制確實(shí)存在不公平、不公正的問題。尤其是縣鄉(xiāng)一級(jí)，很多科員干了十幾年甚至幾十年，最后連科長(zhǎng)都當(dāng)不上，一度出現(xiàn)公務(wù)員“辭職熱”。究其原因，主要是部分干部受“官本位”思想的影響，有“當(dāng)官就為發(fā)財(cái)、發(fā)不了財(cái)就另辟蹊徑”的歪念。僅僅通過行政級(jí)別來解決“千軍萬馬過獨(dú)木橋”恐怕難以見實(shí)效。
從古到今，從中到外，干部隊(duì)伍的“金字塔”結(jié)構(gòu)注定了“職位越高，人數(shù)越少”的格局，隨著日月推移、世事更迭，少數(shù)優(yōu)秀的人職位慢慢升高了，擔(dān)負(fù)起了更重要的工作。大多數(shù)人原地踏步，繼續(xù)從事現(xiàn)有的工作，這都是自然法則。再說，干部的職位、貢獻(xiàn)和待遇是成正比的，領(lǐng)導(dǎo)干部相比其他干部明顯的職責(zé)重、壓力大。試想想，一名不擔(dān)任縣長(zhǎng)職務(wù)的人，豈會(huì)比擔(dān)任縣長(zhǎng)職務(wù)的人貢獻(xiàn)大、付出多。因此，通過調(diào)整行政級(jí)別讓不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人拿領(lǐng)導(dǎo)待遇，不僅有失公平，而且有“和浠泥”之嫌。不僅打擊了干事者的積極性，而且縱容了一些人混日子的惰性。更與我們提倡的“重品行、重實(shí)績(jī)、重公論”導(dǎo)向相去甚遠(yuǎn)。
靠調(diào)整級(jí)別、靠提高待遇穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，與所謂的“高薪養(yǎng)廉”一樣，看起來很實(shí)惠，但細(xì)想起來確是紙上談兵。君不見，在我們的身邊，很多人當(dāng)了鄉(xiāng)長(zhǎng)還想當(dāng)縣長(zhǎng)，當(dāng)了縣長(zhǎng)還想當(dāng)省長(zhǎng);月工資五千的搞貪污受賄，月工資過萬的也在搞貪污受賄。在利益面前，很多人根本就沒有滿足的時(shí)候。所以，我覺得汪教授提出的“通過行政級(jí)別來解決‘千軍萬馬過獨(dú)木橋’的問題”不太靠譜。至少有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”之嫌。明明是思想問題，卻一味地用藥物治療，只能適得其反。
再者，國(guó)家養(yǎng)活公務(wù)人員的財(cái)力是有限的。如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部大多是科級(jí)、處級(jí)待遇，一個(gè)縣、區(qū)的干部大多是廳級(jí)、省級(jí)待遇，我們納稅人的負(fù)擔(dān)該有多重?國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)該有多重?這是不是變相腐敗?所以，“通過行政級(jí)別來解決‘千軍萬馬過獨(dú)木橋’的問題”，讓人聽起來歡欣鼓舞，嚼起來卻很不是滋味。也讓人不得不想，我們共產(chǎn)黨的干部是不是利益追求變了?我們始終在個(gè)人待遇上糾結(jié)，是不是對(duì)“官本位”藕斷絲連?我們一提穩(wěn)定干部隊(duì)伍，就千方百計(jì)想著給干部加官進(jìn)爵，是不是把干部隊(duì)伍教育管理的重點(diǎn)搞偏了?
把重點(diǎn)放在“公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部”上，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人氛圍，讓素質(zhì)優(yōu)秀、政績(jī)突出的干部有前途，讓為人正派、干事踏實(shí)的干部不吃虧，讓作風(fēng)漂浮、投機(jī)鉆營(yíng)的干部沒市場(chǎng)，特別是讓那些“有關(guān)系”的干部守規(guī)矩。這樣，才能凝聚廣大干部的事業(yè)心，才能調(diào)動(dòng)他們愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。
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