2015北京公務員申論熱點：基層公務員專屬晉升通道

　　給基層公務員一個“夠得著的晉升通道”

　　“除了我和兩個主任，我們黨政辦其他人都在忙著公務員考試�！�

　　6個人的鎮(zhèn)政府黨政辦，有一半的人都在想怎么離開，這曾經(jīng)讓湖北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“90后”公務員常月困惑不已。

　　畢竟，通過公務員考試進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，本來就“不是一件容易的事情”，但來到基層的這幾年，活多、錢少、壓力大，成了常月對自己工作的全部評價，“我們根本升不上去，除了考出去，還能有什么辦法?”她無奈地反問。

　　“進了基層，一般就很難出來了”

　　常月告訴記者，她的同事中，有人在備戰(zhàn)國考，有人打算考縣紀委，還有的要考縣財政所，“總之沒幾個人真正在干活”。

　　她的男友江星，是同縣另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務員，這個出生于1989年的湖北男孩有著類似的困惑：“想不到這才來一兩年，我已經(jīng)被‘困’在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。我都能想象到，自己十幾年后的樣子。”

　　通過選調(diào)生考試后，江星被分到鎮(zhèn)里的計生辦，這個大學校園里的學生會主席一度“斗志滿滿”，每天吃著面糊、苦瓜、酸菜、白菜這些食堂的“老四樣”，江星覺得是“基層對自己最好的考驗”，他每天早起，第一個到辦公室掃地、拖地、打開水，雜活累活搶著干。

　　深諳“計生辦是基層服務的窗口”的他，在下班后，還會抽點時間練習當?shù)胤窖�，每天看到來辦事的老百姓也“笑容不斷”。

　　但一個月不到，江星就笑不出來了。

　　鎮(zhèn)政府的“熟人”悄悄問他：“怎么就你去了計生辦?一般選調(diào)生都去了黨政辦，離領導近不說，也最容易出成績�！苯沁�沒反應過來，“熟人”又提醒他，“計生辦事務性工作這么多，很容易被困住手腳，在基層最沒出路”。

　　這并非危言聳聽。鎮(zhèn)政府的宣傳委員面對江星的“疑惑”，“意味深長”地告訴他，計生辦的人只有3條出路——要么去衛(wèi)生院，要么留下競爭主任的位子，又或者“通過運作離開計生辦”。

　　話到最后，這個老干部勸江星“趕緊‘活動’一下”。

　　江星傻了。他猛然意識到，這個計生辦除了一名50多歲的辦事員，還有一正一副兩個40來歲的主任，“都是熬了將近十幾年才等到這個位子”。這讓他有點沮喪，“主任年紀大了，估計仕途也差不多了，我們年輕人本來就升不上去，要是辦事員再內(nèi)退，所有的活兒都由我做，我還出得去嗎?”

　　“干得好不如分得好”?

　　按照江星這位“熟人”的說法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，“能見著一把手和村書記的工作才是好的”。原因很簡單，只有多接觸鎮(zhèn)長和書記，人家心里才有你，晉升的時候才會記起你�！耙蝗荒阋詾猷l(xiāng)鎮(zhèn)30~40個公務員，靠什么才能升上去?”

　　“干得好竟然不如分得好?”江星心下一涼。

　　他隨即想到，自己來計生辦這么久，看見書記的機會“用一只手就數(shù)得過來”，更別說讓書記看到自己的工作能力，“難道我真的要在計生辦呆一輩子?”

　　與江星不同，姚云是“干得好不如分得好”理論的追隨者。當初，縣里對公務員分配的去向公布時，這個湖南女孩“幸運地”成為唯一一個留在黨政辦的年輕人�？粗紒淼哪贻p人投來羨慕的眼神，她打起了小算盤：“努力做，爭取30歲之前升到正科級。”

　　“太天真了。”在貴州某鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任團委書記近5年的曾瑩，搖搖頭向記者分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般30~40個人，“要是上面領導走得快，機會還多點。要是上面領導走不了，我們想都別想，這不碰運氣嗎?”

　　她已在成為科級儲備干部的隊伍里，但組織口、宣傳口、黨政辦的人，都在她前面，“真是太惱火了”。

　　在基層，年輕公務員升職究竟有多難?河北某地級市機關副局長梁文再清楚不過。去年，他下鄉(xiāng)到基層，正巧碰上一個副鎮(zhèn)長被調(diào)往縣里的開發(fā)區(qū)工作，不過是升半個職級的事情，這個副鎮(zhèn)長卻在他面前“高興到語無倫次”。

　　“基層晉升通道堵塞的情況，太嚴重了�！闭h級干部梁文舉了個例子，局長退了，上面很有可能直接調(diào)一個來，那么副局長就上不去。副局長上不去，科長也上不去�！澳憧纯纯h委書記和縣長，都很少從本地升上來，這不能說明問題嗎?”

　　江星的爸爸最近“活動失敗”了，江星還得留在計生辦。這個昔日的“三好學生”跟自己的女友慨嘆：“原來進了基層，真的很難再出去啊。”

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