2015年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“心肺之患”

　　據(jù)報(bào)道，湖北武漢市漢陽區(qū)永豐鄉(xiāng)何家灣有座鍋頂山，在鍋頂山建有兩家僅一墻之隔的垃圾焚燒廠，兩處垃圾焚燒廠周邊，是人口密集地和重要水源地，距兩廠800米內(nèi)，有兩個(gè)幼兒園一所小學(xué)，及多個(gè)大型居住區(qū)，常住人口3萬多。2012年以來，周邊居民屢患呼吸道類疾病，近兩年周邊小區(qū)有25人患癌，其中10人死亡。

　　垃圾圍城解決了，周邊居民的健康卻成了問題。如此“心肺之患”，談何美麗家鄉(xiāng)?

　　有兩個(gè)問題不得不問：一則，地方行政命令可以僭越《環(huán)境保護(hù)法》嗎?2013年7月，湖北省環(huán)保廳環(huán)境違法監(jiān)察通報(bào)顯示，鍋頂山垃圾焚燒存在未經(jīng)環(huán)評驗(yàn)收擅自生產(chǎn)、治污設(shè)施未落實(shí)、擅自處置垃圾濾液、防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷等嚴(yán)重違法問題。當(dāng)年10月12日，環(huán)保部公開通報(bào)了全國72家污染企業(yè)名單，鍋頂山生活垃圾焚燒廠的運(yùn)營方武漢博瑞能源環(huán)保有限公司也名列其中。2014年底，該生活垃圾焚燒廠重新試運(yùn)行，但其仍未通過當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的環(huán)評;對醫(yī)廢垃圾焚燒，環(huán)保部要求安全距離是800米，而鍋頂山醫(yī)廢垃圾焚燒廠僅400米的安全距離。這么多年，沒有合法手續(xù)，不斷被監(jiān)管部門叫停，卻又能繼續(xù)開足馬力生產(chǎn)，屢屢神奇地死而復(fù)生——這是權(quán)比法大的注解嗎?

　　二則，眼見著當(dāng)?shù)鼐用窈粑赖燃膊《喟l(fā)高發(fā)，地方環(huán)保部門可以遲作為、不作為?看看附近居民“一半住戶難忍臭味離開”，甚至雙層玻璃、雙層窗簾、塑料膜封窗，有的還用玻璃膠封死——執(zhí)法者的人性溫情何在、環(huán)保部門何以毫無悲憫之心?

　　這些年，垃圾圍城不只是武漢的困擾。當(dāng)全國設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量從1979年的2508萬噸增長至2013年的1.73億噸時(shí)，垃圾去向早已不是小問題。面對日益龐大的垃圾存量與年均8%以上的垃圾增長量，常規(guī)的填埋操作已捉襟見肘，于是，“火葬”(垃圾焚燒)成了潮流之選。但不管怎么說，一部分人的垃圾煩惱，總不能用另一部分人的生命代價(jià)來成全。

　　國家《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，集中式危險(xiǎn)廢物焚燒廠不允許建設(shè)在人口密集的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)。在垃圾焚燒廠成為敏感議題的今天，地方部門強(qiáng)勢違法推進(jìn)焚燒工作，不僅無益于官民之間的對話與溝通，更令垃圾處理工作喪失了民意之本。真正危險(xiǎn)的距離，不僅在于焚燒廠與民眾聚集區(qū)之間的風(fēng)險(xiǎn)，更在于法治語境下罔顧秩序與民生的隱患。

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