廣東省：2008年3月公務(wù)員考試《申論》真題

　　本次申論考察的主題是“社會(huì)救助”方面的，聯(lián)系了剛剛發(fā)生的南方地區(qū)雪災(zāi)，共有九個(gè)材料。

　　申論要求：

　　問(wèn)題一 材料7反映了哪幾個(gè)主要問(wèn)題?200字概括。要求：概括全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。

　　問(wèn)題二 結(jié)合材料5，用300字簡(jiǎn)要提出“政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性強(qiáng)，條理清晰。

　　問(wèn)題三 根據(jù)所給全部材料(僅限所給材料)以“提高社會(huì)求助水平的對(duì)策”為題，寫一篇800字左右的策論性文章。

　　材料一 我國(guó)每年有6000萬(wàn)災(zāi)民需要救助，2000萬(wàn)城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口，及600萬(wàn)殘疾人需要救助。近年來(lái)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害，事故災(zāi)害，社會(huì)突發(fā)事件有200萬(wàn)人受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失6500億，占GDP6%。

　　08年春節(jié)，一場(chǎng)大范圍的雨雪橫掃半個(gè)中國(guó)，對(duì)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。我國(guó)政府迅速展開(kāi)了救援行動(dòng)。

　　救災(zāi)過(guò)程檢驗(yàn)了政府處理公共事件應(yīng)急能力和組織、協(xié)調(diào)能力，各部門積極救災(zāi)，使雪災(zāi)損失降到最低。

　　材料二 從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對(duì)還是及時(shí)有效的，主要有以下幾股力量起到作用：一是政府，二是軍警，三是企業(yè)，各方力量共同作用救助雪災(zāi)，施影響降到最低。但有很多值得反思的地方，例如各方力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　社會(huì)組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實(shí)中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失聲”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險(xiǎn)業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會(huì)機(jī)構(gòu)行動(dòng)緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈(zèng)，而是找不到相應(yīng)的渠道;而不少社會(huì)公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛(ài)心行動(dòng)卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。表示今后政府能建立一個(gè)較好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一是要有一個(gè)相互協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二是希望有一個(gè)信息發(fā)布機(jī)制。

　　材料三 目前，老百姓遇到災(zāi)害往往依靠人們良心發(fā)現(xiàn)而進(jìn)行的有限施舍，而當(dāng)有大量災(zāi)民出現(xiàn)時(shí)，更高層次的應(yīng)急救助才會(huì)啟動(dòng)，政府部門開(kāi)始援手。因此，民間救助令人感動(dòng)但是非常脆弱，從根本上來(lái)講民間救助行動(dòng)無(wú)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。

　　材料四 社會(huì)救助與社會(huì)工作應(yīng)該相互結(jié)合。政府應(yīng)該對(duì)社會(huì)救助人員進(jìn)行社會(huì)工作培訓(xùn)也是十分重要的，另外由于災(zāi)害中人們心理承受力量變?nèi)�，專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T等專業(yè)人員需求量加大。

　　材料五 1月25日，廣州出發(fā)列車由于南方電網(wǎng)癱瘓，大規(guī)模停運(yùn)，軍警、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門進(jìn)入緊急狀態(tài)。在此同時(shí)，民間組織和民間人士也開(kāi)始出動(dòng)。1月27日，越秀義工協(xié)會(huì)號(hào)召該區(qū)義工積極行動(dòng)起來(lái)。1月28日，一封公開(kāi)信發(fā)表到廣州市青年志愿者網(wǎng)站上，將志愿者進(jìn)行統(tǒng)一部署。

　　其實(shí)大部分義工被安排到一些比較輕松的崗位上，只有少數(shù)身體素質(zhì)較好，紀(jì)律性強(qiáng)的義工安排到一線。

　　也出現(xiàn)了部分義工不服從管理的情況。