半年備考公務(wù)員《申論》之2009年國(guó)考真題解析

　　(三)

　　1.

　　【題目解析】該題屬于對(duì)策評(píng)價(jià)題。在此需提示的是各級(jí)政府部門(mén)尤其是市局級(jí)以上機(jī)關(guān)單位的各項(xiàng)決策在出臺(tái)前必然經(jīng)過(guò)多方論證，具有相應(yīng)的合理性，對(duì)其不宜輕易否決。

　　【參考答案】對(duì)于這一口號(hào)，要辯證地進(jìn)行分析。一般來(lái)說(shuō)，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移有助于迅速提升后者整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有利于先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。

　　但從另一角度來(lái)看，高投入、高消耗、高污染、低效益的初級(jí)加工業(yè)在東南沿海已難以維系，內(nèi)地應(yīng)吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　對(duì)此，內(nèi)地省市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況引進(jìn)或培養(yǎng)合適的企業(yè)，并與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相互配合。不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理分工是發(fā)展的必然趨勢(shì)，如能有效統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則可形成良好的產(chǎn)業(yè)布局。

　　2.

　　【題目解析】該題屬于對(duì)策評(píng)價(jià)題�？傮w看難度不大，從全面性、可行性、可操作性幾點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析即可。

　　【參考答案】就第一條的內(nèi)容來(lái)看，僅加大農(nóng)業(yè)投資在目前來(lái)具有可行性。但準(zhǔn)確的說(shuō)應(yīng)該是加大在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和穩(wěn)定各項(xiàng)農(nóng)資價(jià)格發(fā)面的投資，上面的說(shuō)法缺乏針對(duì)性。同時(shí)，該對(duì)策的論據(jù)也不符合事實(shí)。我國(guó)耕地資源匱乏，平均畝產(chǎn)已接近上限，糧食增產(chǎn)的潛力并不大。

　　第二條對(duì)策不具有可行性。糧食是各國(guó)的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，當(dāng)前也沒(méi)有高于各國(guó)主權(quán)的其他組織能夠有權(quán)力對(duì)全球糧食合理分配。

　　第三條對(duì)策從內(nèi)容上看雖然有道理，但在表述上有失籠統(tǒng)，沒(méi)有點(diǎn)明實(shí)施主體和具體措施，缺乏可操作性。

　　第四條對(duì)策在目前的國(guó)際環(huán)境中缺乏實(shí)現(xiàn)的可能。國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)在于國(guó)家利益，發(fā)達(dá)國(guó)家不可能無(wú)償援助糧食匱乏的發(fā)展中國(guó)家。

　　可補(bǔ)充的對(duì)策為：當(dāng)前急需保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，可采取的措施為增加種糧直接補(bǔ)貼、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格、適度提高糧食的收購(gòu)價(jià)等。長(zhǎng)期來(lái)看，還需大力完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，逐步變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，規(guī)范農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，在糧食流通環(huán)節(jié)培育具有較強(qiáng)調(diào)控能力的大中型國(guó)企，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

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