2006年國家公務(wù)員考試《申論》試題答案范文

　　社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人與環(huán)境關(guān)系的急速惡化，自然環(huán)境災(zāi)害多次發(fā)生，如果政府不能及時采取措施或者采取措施不當(dāng)，都可能使自然災(zāi)害演變成為突發(fā)公共事件，危及公共安全，甚至?xí)��?dǎo)致整個社會經(jīng)濟發(fā)展中斷。政府在防范和化解社會危機方面處在關(guān)鍵位置，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。我國政府已經(jīng)成功地遏止了一些突發(fā)公共事件的蔓延，但是在災(zāi)難面前政府還應(yīng)該繼續(xù)加強應(yīng)急體系建設(shè)，運用科學(xué)發(fā)展觀處理好人與自然的關(guān)系，避免天災(zāi)變成人禍。

　　近年來，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，人類破壞自然環(huán)境的行為沒有得到有效制止，由此引發(fā)了一些突發(fā)性災(zāi)害，例如非典，還有近年來的洪澇災(zāi)害、泥石流等，國家投入了很大的人力、物力、財力，全民一心，才沒有引發(fā)社會矛盾，使自然災(zāi)害成為公共事件。因此，在建立應(yīng)對突發(fā)事件長效機制的同時，要注重環(huán)境保護，使人類和自然環(huán)境科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　政府提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，應(yīng)從以下幾方面著手：

　　健全社會預(yù)警體系，加強應(yīng)急管理工作。危機發(fā)生前的預(yù)防是危機管理的重點，預(yù)防是危機管理中最簡便、成本最低的方法。各監(jiān)測部門應(yīng)健全監(jiān)測、預(yù)測工作，及時收集各種信息，并對這些信息進行分析、辨別，有效覺察潛伏的危機，對危機的后果事先加以估計和準(zhǔn)備，預(yù)先制定科學(xué)而周密的危機應(yīng)變計劃，建立一套規(guī)范、全面的危機管理預(yù)警體系，明確各政府部門的責(zé)任，對危機果斷采取措施，為危機處理贏得主動，從而預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　各部門加強協(xié)調(diào)，對突發(fā)公共事件迅速做出反應(yīng)。政府應(yīng)該建立突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機制，進一步明確各部門的職責(zé)，將部門協(xié)調(diào)行動制度化，以保障各部門和領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間對危機做出判斷，迅速反應(yīng)，政令暢通，各部門協(xié)調(diào)配合，臨事不亂。各地區(qū)各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識，不僅要加強本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實好自己責(zé)任范圍內(nèi)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。

　　加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)。由于突發(fā)事件的不確定性，在采取措施時沒有相應(yīng)的法律條款來支撐，可能對應(yīng)急管理形成障礙，使形勢不能得到及時遏止，因此，要把應(yīng)急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使法律跟上突發(fā)事件的發(fā)展要求。

　　高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加強應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成國家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。特別是加強對醫(yī)藥的研制，要投入大量的人力和物力，在災(zāi)難來臨時使人民的生命安全財產(chǎn)降到最低。

　　政府應(yīng)該進一步完善社會保障制度，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的矛盾，使各利益集團在突發(fā)事件面前以大局為重，共同制止天災(zāi)擴大化。

　　政府對突發(fā)公共事件的處理，結(jié)果如何，雖然取決于危機環(huán)境的壓力情況，但危機管理主體的狀況和能力起決定性作用。政府應(yīng)不斷完善管理制度，強化法治，運用科技手段，充分調(diào)動政府部門的積極性和行動力，號召廣大民眾，這樣，突發(fā)公共事件對民眾和社會的影響就將會降到最低，才能使我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。