2005上半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

　　一、注意事項

　　1.申論考試時對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題、文字表達(dá)能力的測試�？荚嚂r限為150分鐘。其中，做大參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.作答參考時限，閱讀給定資料參40分鐘，答卷100分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。

　　二、給定資料

　　1.新華社2004年7月27日報道說，北京市領(lǐng)導(dǎo)指出，在籌辦2008年奧運會過程中，北京奧組委及其他相關(guān)部門必須牢固樹立“節(jié)儉辦奧運”的觀念，盡最大努力降低工程造價。針對奧運場館建設(shè)他提出：一是要挖掘存量，盡可能利用現(xiàn)有體育場館，減少重復(fù)建設(shè);二是新建場館標(biāo)準(zhǔn)要適度，在滿足賽事需要的前提下重新調(diào)整項目規(guī)劃，通過設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)論證、科技攻關(guān)、科學(xué)管理等手段，千方百計降低工程造價;三是新建、改建場館要充分考慮賽后利用。目前北京市已決定對2008年奧運會場館建設(shè)方條進(jìn)行重新調(diào)整。

　　2.從2004年7月30日起，原本正在施工的2008年北京奧運會場—一“鳥巢”工地開始變“異常寂靜”，這項浩大工程暫時停工了。目前有關(guān)部正在重新修改施工方案，待修改完成后，“鳥巢”將重新開工。另外，與“鳥巢”相鄰的國家游泳中心“水立方”，已明確核減超出批準(zhǔn)規(guī)模的建筑面積7800平方米，減少投資0.9億元。五棵松籃球館經(jīng)過設(shè)計調(diào)整，取消了原方案位于籃球館上部的商業(yè)配套面積，建筑面積由11.7萬平方米壓縮到6.5萬平方米，造價減幅過半。據(jù)悉，2008年奧運會期間北京市共需要30個比賽場館，其中北京市負(fù)責(zé)建設(shè)18個場館。通過充分挖掘現(xiàn)有資源，北京市將原計劃需要新建的10個場館，減少到5個，增加了改擴(kuò)建和臨時場館的數(shù)量。在奧運會所需的60余處訓(xùn)練場館中，除了包含在比賽場館內(nèi)的20余處，其余40余處全部利用現(xiàn)有場館。

　　3.據(jù)北京奧組委官方網(wǎng)站2004年2月19日報道：2月17日。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“節(jié)儉辦奧運”的指示精神，進(jìn)一步控制和降低奧運會籌辦費用，提高工作效率，北京奧組委制定、印發(fā)了《第29屆奧林匹克運動會組織委員會機(jī)關(guān)關(guān)于節(jié)儉辦奧運的若干規(guī)定》，要求組委會各部門、全體工作人員和奧組委各項工作的全過程自即日起依照執(zhí)行。

　　《規(guī)定》指出，節(jié)儉辦奧運要堅持精簡適度、精打細(xì)算的原則，從小事做起，從點滴做起，力戒講排場、求奢華、擺闊氣，堅決反對鋪張浪費�！兑�(guī)定》要求北京奧組委各部門要增強風(fēng)險防范意識，采取嚴(yán)格的風(fēng)險防范措施，規(guī)避風(fēng)險造成的損失和浪費。

　　4.新華社雅典奧運會2003年8月13日電：2004年雅典奧運會將成為奧運史上的一個里程碑，因為奧運會又回到了它的古代發(fā)源地和現(xiàn)代奧運的興起地。由于國際奧委會正力圖控制并削減不斷增長的奧運會費用和規(guī)模，雅典奧運會還將成為未來奧運會的一個里程碑。國際奧委會說，雅典奧運會比賽項目保持不變，但2008北京奧運會就要縮減到28項，參賽運動員控制在10500名。目前，舉眾奧運會的成本逾40億美元，很多潛在的申辦城市由囊中羞澀而放棄競標(biāo)，而國際奧委會的改革措施至少可以節(jié)省4億美元的成本，這無疑擴(kuò)大了申辦城市的范圍。

　　5.比利時人羅格當(dāng)選國際奧委會主席以來，一直對現(xiàn)代奧運會的“巨人癥”心存優(yōu)慮。他曾公開表示，奧運會規(guī)模越辦越大處必對承辦國的組織工作造成巨大壓力。他承諾，他將結(jié)束現(xiàn)代奧林比克運動延續(xù)了幾十年的“擴(kuò)張主義”。國際奧委會126名委員在第114次全體會議上就棒球、壘球及現(xiàn)代五項的去留問題進(jìn)行最終表決。此間媒體普遍對這次羅格的“裁員”計劃抱悲觀態(tài)度。他們認(rèn)為，一個項目通常和各自單項聯(lián)合會及相關(guān)贊助機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，刪減項目可能對這些機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)上的損失，因此這些機(jī)構(gòu)勢必會通過其“代言人”向奧委會施壓，從而保留這些項目。一些奧委會官員也表示.有關(guān)裁減奧運會項目的決定極有可能被延遲，而原定對2008年北京奧運會常規(guī)項目進(jìn)行的修改至少要到2012年奧運會才能得以實施。

　　6.北京市已啟動90余項奧運會重大前期建設(shè)項目。記者2003年3月從北京市有關(guān)部門獲悉，這些項目預(yù)計在2008年之前全部建設(shè)完成。除奧運場館的建設(shè)外，城市環(huán)境、城市交通、水資源供應(yīng)、城市通信四個方面是未來幾年內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的重點。與之相配套，預(yù)計在未來五年內(nèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資將增加到2250億元左右。

　　據(jù)介紹，上述項目的啟動，與北京市成功申辦2008年奧運會有直接關(guān)系。為滿足舉辦奧運會的需要，城市基礎(chǔ)設(shè)施要繼續(xù)加大投資力度，北京市原納人“十五”計劃中的一些項目要提前實施，同時又新增了一些建設(shè)項目。

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