2005上半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

　　二、申論答案

　　1.參考答案

　　節(jié)儉辦奧運的意義

　　當(dāng)全國人民還沉浸在雅典奧運會中中國取得巨大成績的時候，北京奧組委卻在自我檢討中對未來北京奧運會的舉辦進行著“瘦身運動”。其實，雅典奧運會無疑是成功的，同時也是沉重的，說本屆奧運會成功是因為今天全球在恐怖主義籠罩下雅典奧運會度過了安全期;說本屆奧運會沉重是因為雅典奧運會的負債需要希臘人民用30年時間來償還。無疑，雅典的成功與教訓(xùn)，正是未來北京奧運會的一面鏡子。據(jù)有關(guān)媒體報道，建立在豪華與奢侈、抱著滿腔熱情獲得2008奧運會主辦權(quán)的北京，在狂熱的“最好的”和“最出色”的口號喊過后，其實……

　　專業(yè)范文開頭部分

　　“節(jié)儉辦奧運”方針的核心是節(jié)儉。人類的活動總是要求在同等投入的情況下爭取最大效益，或者說，在同等效益的情況下謀求最小投入�！肮�(jié)儉辦奧運”不是不要出精品，節(jié)儉與精品并不矛盾。但搞精品決不意味著就要是奢華、浪費。

　　奢侈不屬于奧運，奧運也不需要奢侈。節(jié)儉辦奧運，不只是一句口號，更應(yīng)是實實在在的行動;不只是在大事情如奧運場館建設(shè)等方面需要節(jié)儉，奧運會的方方面面任何一個小細節(jié)都需要節(jié)儉。我們要將節(jié)儉辦奧運進行到底。

　　參考范文：

　　從“鳥巢”瘦身談“節(jié)儉辦奧運”

　　媒體報道，已經(jīng)于2003年12月25日破土動工的2008年北京奧運會主會場國家體育場，即“鳥巢”的設(shè)計方案已經(jīng)作了優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)專家的反復(fù)研究論證，“鳥巢”原設(shè)計方案中的可開啟屋頂被取消，屋頂開口擴大，并通過鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大減少了用鋼量，但其獨特的設(shè)計風(fēng)格未受影響�！傍B巢”通過這樣的“瘦身”，造價縮減到22.67億元之內(nèi)。另外，主要奧運場館之一的五棵松籃球館方案也進行了優(yōu)化調(diào)整，造價減幅過半;部分奧運場館推遲開工和竣工日期，以達到控制場館建設(shè)成本、維護成本的目的。不僅如此，目前北京奧運組委正對整個場館項目進行重新評估。重新評估的實質(zhì)是一次重新定位：一是如何充分利用現(xiàn)有資源，二是設(shè)計標(biāo)準是否符合實際，三是賽后如何利用。可以想見，一場更大的奧運場館“瘦身運動”正在展開。這說明北京正以實際行動落實“節(jié)儉辦奧運”方針。

　　“節(jié)儉辦奧運”方針的核心是節(jié)儉。節(jié)儉就是節(jié)儉節(jié)制、儉省。它的反面就是奢華、浪費，即過分的講究排場，以致過度地使用了人力、財物。何謂“過分或過度”，即脫離實際條件，超過了需要，投入的人力、財物沒有盡其才、盡其用，白白地“付諸東流了”。用經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語來理解“節(jié)儉”，就是減少投入成本，講究經(jīng)濟效益。人類的活動總是要求在同等投入的情況下爭取最大效益，或者說，在同等效益的情況下謀求最小投入。這其實是一個意思的兩種說法。后一種說法正可以用“節(jié)儉”來概括。因此，節(jié)儉體現(xiàn)著人類活動的基本原則。

　　“節(jié)儉辦奧運”不是不要出精品。對此，北京奧組委主席劉淇說：“節(jié)儉辦奧運江不意味著降低工作要求”，“堅持節(jié)儉的原則與建設(shè)奧運精品并不矛盾。精品意味著高的規(guī)格和質(zhì)量上的精益求精，這就要求精心設(shè)計，精心施工，在奧運史上留下中華民族的精品。但搞精品決不意味著就是要奢華、浪費。

　　2.參考答案

　　1.總結(jié)10-13段材料所反映的問題：

　　①軟環(huán)境建設(shè)的問題(材料10、11)：提高市民素質(zhì)、積極開展志愿者活動等。②奧運會硬件建設(shè)、收支平衡以及奧運會后遺留問題(材料11、12、13)：硬件建設(shè)投資巨大、難以實現(xiàn)收支平衡、賽后場館閑置、產(chǎn)生“奧運泡沫”等。

　　2.對策和建議：

　　①對于軟環(huán)境建設(shè)：應(yīng)采取多種措施大力提高市民素質(zhì)，體現(xiàn)出北京市民的良好道德風(fēng)尚。例如，開展各行各業(yè)學(xué)英語活動、宣傳環(huán)保知識、樹立愛護公共財物和保護文物的理念等等;開展各種志愿者服務(wù)活動等。

　　②對于硬件建設(shè)、收支、賽后容易出現(xiàn)的問題，提出對策和建議。

　　參考范文：

　　對于奧運會的舉辦城市而言，既要保證成功和高質(zhì)量，又要盡可能地節(jié)約，從籌備階段就考慮到可持續(xù)發(fā)展的問題，不給今后城市經(jīng)濟建設(shè)帶來負擔(dān)和障礙。具體來說，要做到“節(jié)儉辦奧運”。

　　首先要充分利用存量資源，增量資源投入主要是拾遺補缺和新建一些符合現(xiàn)代化要求的必需的項目。比如，在場館建設(shè)方面，能夠?qū)ΜF(xiàn)有場館進行改建的不要新建;要充分考慮到奧運會舉辦后的場館利用等。應(yīng)當(dāng)將整個奧運行動規(guī)劃細分為多個主題，然后由北京市政府的職能部門邀集有關(guān)專家制定，這樣就把奧運會的建設(shè)規(guī)劃與北京市的城市發(fā)展和現(xiàn)代化有機結(jié)合起來。否則，帶來的只是短期的盈利和不必要的浪費。

　　其次，要實事求是地在效率和效能上下功夫，把辦奧運會與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展總規(guī)劃結(jié)合起來。在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上提升奧運會的舉辦水平，而不一定為了辦奧運會而搞過多的“重點突破”。任何新建和改建的計劃必須與將來經(jīng)營管理者和使用者的需求緊密結(jié)合。而且，某一確定方案的執(zhí)行也是滾動的，應(yīng)當(dāng)不斷根據(jù)新的情況和更合理的設(shè)計進行微調(diào)，爭取最后最優(yōu)。

　　再次，要在務(wù)實的基礎(chǔ)上開發(fā)與奧運會相關(guān)的各項經(jīng)濟建設(shè)項目，如房地產(chǎn)開發(fā)。政府審批和投資都應(yīng)當(dāng)謹慎操作，不能一哄而上，避免“奧運泡沫”的產(chǎn)生。

　　最后，關(guān)鍵要重視意識的變革和觀念的創(chuàng)新。硬件建設(shè)是否成功，關(guān)鍵還在于掌握硬件建設(shè)的人的意識和觀念的更新。奧運建設(shè)的指導(dǎo)原則并非是一成不變的，我們應(yīng)當(dāng)隨著中國尤其是北京經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展和變革，在實踐中逐步完善奧運建設(shè)的指導(dǎo)原則，爭取把2008年奧運會辦成具有中國特色和北京優(yōu)勢的一屆成功的奧運會。