2007上半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

　　10. 2004年7月15日，本是預(yù)定開(kāi)秀水街撤市的聽(tīng)證會(huì)日子。但是這天聽(tīng)證會(huì)不開(kāi)了，先來(lái)一個(gè)座談會(huì)。這是北京市朝陽(yáng)區(qū)政府為人大代表和政協(xié)委員安排的秀水街市場(chǎng)撤市的座談會(huì)，但作為市場(chǎng)主體的商戶(hù)代表，是經(jīng)過(guò)努力才爭(zhēng)取到旁聽(tīng)的機(jī)會(huì)。直到這次座談會(huì)，大多數(shù)商戶(hù)才搞清楚，原來(lái)是規(guī)劃、消防、外事、市政管委會(huì)等4個(gè)部門(mén)向朝陽(yáng)區(qū)政府提出要撤銷(xiāo)秀水街市場(chǎng)的建議。消防部門(mén)認(rèn)為，秀水街市場(chǎng)存在重大安全隱患;外事部門(mén)稱(chēng)，市場(chǎng)周邊有諸多使領(lǐng)館，市場(chǎng)在那兒不太合適;市政部門(mén)說(shuō)，市場(chǎng)占?jí)毫?種市政管線，也有安全方面的隱患;規(guī)劃部門(mén)的理由是秀水街市場(chǎng)違反了有關(guān)規(guī)范和審查規(guī)定，屬于違章建筑。4個(gè)部門(mén)還拿出了各自領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)作為拆除秀水街市場(chǎng)的證據(jù)。商戶(hù)們不解的是：為什么在專(zhuān)門(mén)為商戶(hù)舉行的座談會(huì)上，政府沒(méi)有讓他們聽(tīng)到這些撤市主張。

　　朝陽(yáng)區(qū)某人大代表曾經(jīng)是朝陽(yáng)區(qū)分管城建的副區(qū)長(zhǎng)，當(dāng)年秀水街市場(chǎng)的設(shè)立就是他一手操辦的。他表示，如果今天要討論拆除秀水街市場(chǎng)，是不是應(yīng)該把當(dāng)年參與秀水街市場(chǎng)締造的知情者請(qǐng)來(lái)共同商榷。他本人的到場(chǎng)也是一個(gè)偶然，他從報(bào)紙上看到朝陽(yáng)區(qū)政府要組織秀水街撤市的聽(tīng)證會(huì)，就帶著自己的“代表證”來(lái)旁聽(tīng)。

　　11、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所某研究員曾公開(kāi)表示，美國(guó)著名的肯尼迪聽(tīng)證會(huì)，它曾迫使美國(guó)制定了法律，并最終于1985年廢除了美國(guó)民航業(yè)的管制機(jī)構(gòu)。而肯尼迪聽(tīng)證會(huì)的成功，很大程度上應(yīng)該歸功于聽(tīng)證會(huì)的參加人�？夏岬下�(tīng)證會(huì)總共進(jìn)行了7天，參加人主要來(lái)自于政府機(jī)關(guān)與學(xué)術(shù)界，包括交通部部長(zhǎng)與助理部長(zhǎng)、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)成員、總統(tǒng)工資與價(jià)格穩(wěn)定委員會(huì)辦公廳主任、司法部反壟斷局局長(zhǎng)、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席，以及一些從事管制改革研究的著名學(xué)者。

　　這些人參加聽(tīng)證會(huì)，不但能保證聽(tīng)證會(huì)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)與權(quán)威性，也能通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的壓力，迫使他們亮出真實(shí)的想法，真正形成“高手過(guò)招”的格局，進(jìn)而形成決策過(guò)程的公開(kāi)化。

　　12、在公眾一片對(duì)出租車(chē)漲價(jià)的反對(duì)聲中，北京出租車(chē)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)在2006年4月26日如期舉行，這次租價(jià)調(diào)整方案簡(jiǎn)單概括為：一是將1. 60元/公里車(chē)型租價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2. 00元/公里;二是建立油價(jià)與租價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　在“漲不漲價(jià)”這個(gè)聽(tīng)證會(huì)議程下，代表們圍繞的話題只能是漲不漲價(jià)，其他問(wèn)題，比如車(chē)份兒錢(qián)太高、出租車(chē)公司的壟斷利潤(rùn)、政府的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等等都并未涉及。而在漲價(jià)議程下，民意代表強(qiáng)烈反對(duì)的結(jié)果，至多只能使?jié)q幅小一點(diǎn)。

　　最關(guān)鍵的是，漲價(jià)的聽(tīng)證議程要求反對(duì)者對(duì)出租車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)成本要有清晰的了解，因?yàn)榘盐兆×顺杀拘畔�，才能扼住漲價(jià)的咽喉——可這方面的信息恰恰是極度不對(duì)稱(chēng)的：想漲價(jià)的出租車(chē)公司對(duì)自己的運(yùn)營(yíng)成本最清楚，恰恰是反對(duì)者對(duì)這些很不了解，他們只能靠想漲價(jià)者提供的成本信息對(duì)想漲價(jià)者進(jìn)行反駁，而想漲價(jià)者怎么會(huì)向聽(tīng)證會(huì)提供對(duì)自己不利的信息呢?

　　三、申論要求

　　1、概括給定材料的主要內(nèi)容。

　　要求：全面、準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。(15分)

　　2、針對(duì)給定材料所反映的目前聽(tīng)證會(huì)存在的問(wèn)題，試擬出具體可行的解決措施。

　　要求：條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。(20分)

　　3、結(jié)合“給定材料5”、“給定材料6”和“給定材料9”，談?wù)勗诂F(xiàn)階段用網(wǎng)上聽(tīng)證的方式召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)是否可行。

　　要求：簡(jiǎn)要明確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。(25分)

　　4、結(jié)合給定材料，請(qǐng)以“從我國(guó)聽(tīng)證會(huì)制度的發(fā)展說(shuō)開(kāi)去”為副標(biāo)題寫(xiě)一篇1000~1200字的文章。要求：觀點(diǎn)明確，論述深刻，文字流暢，自擬主標(biāo)題。(40分)