2007上半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

　　4.答案提示

兼聽(tīng)則明

——從我國(guó)聽(tīng)證會(huì)制度的發(fā)展說(shuō)開(kāi)去

　　聽(tīng)證會(huì)制度在我國(guó)實(shí)行已有十幾年。從深圳市成立的全國(guó)第一個(gè)“價(jià)格咨詢委員會(huì)”到1998年以后北京各種聽(tīng)證會(huì)(鐵路票價(jià)浮動(dòng)聽(tīng)證會(huì)、世遺景點(diǎn)票價(jià)聽(tīng)證會(huì)、個(gè)稅起征點(diǎn)聽(tīng)證會(huì)等等)，聽(tīng)證會(huì)制度迅速發(fā)展。聽(tīng)證會(huì)和國(guó)家政策的制定、人民百姓的日常生活聯(lián)系得越來(lái)越緊密。聽(tīng)證會(huì)成了公眾表達(dá)意愿的平臺(tái)，也體現(xiàn)出了政府與公眾的和諧關(guān)系和良好的溝通，使相關(guān)政策制定得更加科學(xué)化、人性化、民主化。但是在實(shí)踐過(guò)程中，聽(tīng)證會(huì)制度也暴露出了一些問(wèn)題。

　　我國(guó)目前與聽(tīng)證會(huì)相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，舉行聽(tīng)證會(huì)的過(guò)程中出現(xiàn)“逢聽(tīng)必漲”等現(xiàn)象，使聽(tīng)證會(huì)流于形式;聽(tīng)證代表不夠廣泛，不能真正聽(tīng)到廣大人民群眾的聲音;聽(tīng)證會(huì)受到某些利益相關(guān)方的操控，執(zhí)行程序上不透明;各地舉行聽(tīng)證會(huì)前很少調(diào)查民眾的意見(jiàn)，使決策缺乏民主性;聽(tīng)證報(bào)告對(duì)政府決策缺乏約束力，使民眾對(duì)聽(tīng)證會(huì)持懷疑態(tài)度，對(duì)政府誠(chéng)信失去信心。因此，政府應(yīng)該逐步完善聽(tīng)證會(huì)制度，使聽(tīng)證會(huì)成為“兼聽(tīng)則明”最好的例證。

　　(1)完善聽(tīng)證會(huì)代表的篩選程序。聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性、廣泛性，應(yīng)有各個(gè)階層的代表;聽(tīng)證會(huì)的代表可以采取自愿報(bào)名、單位推薦、委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦產(chǎn)生，促進(jìn)決策的公正化、民主化;提高聽(tīng)證會(huì)代表的素質(zhì)。聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、綜合歸納能力和論辯能力。

　　(2)適時(shí)公布聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容。聽(tīng)證會(huì)的目的就在于廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，以提高政府決策的合理性、公開(kāi)性、民主性和科學(xué)性，因此，應(yīng)該適時(shí)公布有關(guān)聽(tīng)證會(huì)的內(nèi)容，以便讓代表和社會(huì)各界人士有充足的時(shí)間醞釀提出自己的想法。與此同時(shí)，也可以讓主持方聽(tīng)到更多的社會(huì)各界意見(jiàn)，為在聽(tīng)證會(huì)上作出修改做好準(zhǔn)備。

　　(3)聽(tīng)證會(huì)的代表應(yīng)能充分發(fā)表意見(jiàn)。首先代表應(yīng)有充分時(shí)間發(fā)表自己意見(jiàn)，其次發(fā)言質(zhì)量要高，做到發(fā)言具有針對(duì)性。這就要求盡可能將社會(huì)公眾的來(lái)電、來(lái)函等意見(jiàn)系統(tǒng)整理，送達(dá)聽(tīng)證會(huì)代表，做到資源共享。

　　(4)健全聽(tīng)證會(huì)程序。我國(guó)的法律還不完善，很多經(jīng)營(yíng)者鉆了法律的空子，損害了國(guó)家和人民的利益，有了健全的法律規(guī)范，才能使聽(tīng)證會(huì)制度有規(guī)可循。

　　完善聽(tīng)證會(huì)制度需要一個(gè)過(guò)程，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，真正體現(xiàn)其廣泛性、科學(xué)性和民主性�？傊�，完善聽(tīng)證會(huì)的目的只有一個(gè)，就是如何使聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)到人民群眾的心聲，使政府的決策更加科學(xué)、合理。