2009年云南公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

　　【材料三】

　　溫州小型客車特殊牌號拍賣會的槌聲猶在耳邊：那是經(jīng)歷了30多輪競價后，以166萬元“天價”成交的“浙C·88888”機動車號牌，得主是一位姓陳的先生，他上周刷新了此前40萬元的車牌號拍賣“全國紀(jì)錄”。就在這位陳先生風(fēng)光無限、沾沾自喜之時，相隔300多公里外的浙北某縣一富商林軍(化名)，卻因為他那“88888”的車牌引來了麻煩，有歹徒兩次給他寄匿名敲詐信。迫不得已，林軍摘下了這個吉祥車牌，換上了普通車牌。

　　浙江省日前施行的一部地方法規(guī)規(guī)定.交通管理部門可以公開拍賣受民間追捧的機動車“吉祥牌號”，并將拍賣款納入縣級以上人民政府設(shè)立的道路交通事故社會救助基金。“浙C·88888”正是在這樣的背景下拍出“天價”的。拍賣“吉祥牌號”，用于交通事故社會救助基金本是件好事，但“吉祥牌號”得主的安全保障難題卻凸顯出來。

　　據(jù)《今日早報》報道，林軍40歲出頭，自辦企業(yè)，去年財運不錯，生意紅火。今年年初，林軍換了坐騎，花了1OO多萬元買了輛寶馬車。好車配好牌照，那陣子，林軍做夢都想有個吉祥車牌，給自己增添些好運。托朋友.走關(guān)系，費了九牛二虎之力，前后花了一個多星期時間，頗有點“神通”的林軍終于如愿以償，得到了“非常吉祥”的“浙C·88888”牌照。

　　林軍所在的縣城本來高檔車就不多.更別說這“5個8”的“吉祥車牌”了。牌照剛掛上去那幾天，林軍果然春風(fēng)得意，他的車一上街，就會吸引無數(shù)眼球。

　　有道是樹大招風(fēng)。那吉祥車牌掛上不到一個月，一封匿名敲詐信寄到了林軍家：林軍，你拿點錢出來，破財消災(zāi)，不然就……

　　“88888”號牌的寶馬車，整個縣城找不到第二輛，想要找到林軍的車非常容易。因為怕車被弄壞，林軍每次在外開車、停車都格外小心，特別是停車，他專找有人管理的停車場，即使這樣他還是不放心，每天提心吊膽的。

　　一個星期后，林軍又收到一封匿名敲詐信，這次信里的措辭更加激烈。更恐怖的是，寫信人掌握了林軍一天的行蹤，就連他出去買包煙的時間、地點都了如指掌，林軍開始意識到問題的嚴(yán)重性。

　　接下來的幾天，林軍已不敢開著寶馬車出門，只能重新用原來的一輛本田車。但林軍又不愿將寶馬車閑著。無奈之下，林軍只好再次托朋友將這塊“88888”的牌照摘下”重新到車管部門上了一塊極為普通的車牌，打眼一看不一定能記得住。不讓人輕易記住自己的車牌，也正是林軍此次更換車牌的目的。

　　毫無疑問，在浙江經(jīng)濟發(fā)達城市，汽車牌照幾乎和轎車一樣成了社會地位的象征�？吹杰嚺浦杏�4個、5個“8”，就知道車主非貴即富，對一些渴望超越中產(chǎn)階層生活的人來說擁有一輛轎車還遠遠不夠，為了炫耀財富，富人爭著花大錢買幸運號碼已經(jīng)形成一股風(fēng)氣。

　　【材料四】

　　這種汽車牌照號碼出賣誰是“始作俑者”，筆者不得而知。但所知道的是，這種出賣早已成為一種規(guī)則了。筆者所居的首善之區(qū)，一些所謂吉利的號碼，一些特殊的號碼，一些易記的號碼，是不是通過競拍我不知道，但這些號碼好像都不是隨便什么人可得到的，也不是“抓鬮”可得到的，而都是一些有“背景”的人物的專利，至少前些年是這樣。

　　不獨汽車牌照號碼，電話號碼也同樣有過這種競賣的紀(jì)錄。吉利的號碼，特殊的號碼，易記的號碼，你若不是有面子的人物又想得到，就得多拿銀子。就是那些登不了拍賣大雅之堂的號碼，也按號論價。原則當(dāng)然是，有所謂不吉利數(shù)字的號碼便宜，沒有不吉利數(shù)字的號碼就相對貴一些。這已經(jīng)成了被社會所接受的不言而喻的規(guī)則。

　　前不久又從媒體上獲悉，某市把一些人行道地段出售，買到者即可在此設(shè)攤擺點。此事頗引起爭議。出售者稱，這是為了給一些無業(yè)者就業(yè)提供方便，從而也方便了市民消費：異議者稱，這不是把占道經(jīng)營合法化了嗎?但人們也只是從這個層面上爭議。而對于人行道這種公共資源某個部門有沒有權(quán)力出售，則好像不曾涉及。

　　這背后實際存在著這樣一個問題：如汽車牌照號碼、電話號碼、人行道地段、公交站名這樣的公共資源能不能出賣?政府某個管理部門有沒有權(quán)力出賣?人行道地段，通常都經(jīng)過人工建設(shè)，要花一定的錢，但這錢是國家投入的，并非某個部門投人的，它有什么權(quán)力處置?而汽車牌照號碼、電話號碼，連任何投資都不用，就可源源不斷地要多少有多少，一些部門有什么理由拿它賣錢?城市的公交站名乃是一種地域的定位和標(biāo)識，一般都是承接原來的地名而來，并非某個部門自己的創(chuàng)造，它怎么能拿來賣錢?如果站名可賣，地名豈不同樣可賣?城市的街道名也可賣給個人或企業(yè)了，推而廣之，省名、縣名、鄉(xiāng)名、山名、河名、湖名、景點名，也都可如法炮制出售了，這世界還不亂了套?這樣下去，誰知道還會有哪些公共資源會被出賣，而本來擁有公共資源的普通老百姓，真的要成為身無立錐之地的“無產(chǎn)階級”了。