2012年山東公務(wù)員考試申論(省市)參考答案及解析

　　一、認(rèn)真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題?(20分)

　　要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，不超過150字。

　　【中公解析】

　　閱讀題干，審清題目

　　通過閱讀題目，我們可以發(fā)現(xiàn)本題是一道歸納概括題，題目要求概括移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題，為我們尋找要點(diǎn)鎖定了范圍，在接下來閱讀材料時(shí)，我們不僅需要重頭至尾仔細(xì)閱讀材料，重點(diǎn)尋找問題，同時(shí)對(duì)于答案無關(guān)的材料要采用快速閱讀的方式。作答要求中“準(zhǔn)確”提醒考生，一是要點(diǎn)要毫無偏差，只包括問題。二是要完全來源于材料�！昂�(jiǎn)潔”就是簡(jiǎn)潔明了、不羅嗦，在150字的范圍內(nèi)對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行高度概括。

　　閱讀材料，提煉要點(diǎn)

　　由于題目沒有明確指定尋找要點(diǎn)的材料范圍，那么我們從頭開始尋找，最終發(fā)現(xiàn)對(duì)我們作答有幫助的是材料3、4、5。

　　給定資料3的第三段談到了移民補(bǔ)助款半數(shù)需要市縣一級(jí)財(cái)政自籌，給地方財(cái)政帶來巨大壓力，由此我們得到第一個(gè)問題，即移民補(bǔ)貼籌措難。

　　給定資料4的第一段提到“我國尚缺乏一部專門的法律，對(duì)移民的管理機(jī)構(gòu)、管理體制、移民搬遷的規(guī)劃設(shè)計(jì)、權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃”這是移民搬遷安置中存在的第二個(gè)問題。接下來，某知名專家的話提到了移民人群的生存狀態(tài)方面存在的問題，包括生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系、生態(tài)環(huán)境等方面。

　　給定資料5的第三段提到“土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸”，這提示我們此處也是移民搬遷安置工作中存在的問題。第四段提到“搬遷的另一個(gè)尷尬是補(bǔ)助少，個(gè)人出資的部分太重”“出現(xiàn)虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為”“一些‘吃皇糧’的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地”“補(bǔ)助沒有完全到位”“遠(yuǎn)低于國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”“補(bǔ)助款被以宅基地平整費(fèi)、管理費(fèi)、押金等方式克扣”。這里可以歸結(jié)為兩個(gè)方面的問題，一是搬遷用地問題，二是補(bǔ)助問題。這里面的補(bǔ)助問題可以與給定資料3中提到的補(bǔ)助問題歸并為一類，要點(diǎn)重復(fù)表達(dá)的地方進(jìn)行合并。

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　通過以上要點(diǎn)的整理，我們可以從移民補(bǔ)貼、法律、生活、生態(tài)環(huán)境、搬遷用地等方面入手，注意不要遺漏掉要點(diǎn)關(guān)鍵詞。

　　【參考答案】

　　一是移民補(bǔ)助款籌措難;補(bǔ)助少個(gè)人出資重;低于國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)且被克扣;虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助、非法占用村民宅基地。

　　二是缺乏專門的法律，對(duì)移民的管理機(jī)構(gòu)、體制、搬遷的規(guī)劃設(shè)計(jì)、權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

　　三是移民生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系不適應(yīng)等問題。

　　四是遷入地生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。

　　五是搬遷用地問題。