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2013陜西公務(wù)員考試《申論》參考答案及解析

  三、根據(jù)給定資料3~5,你認為公眾對“三公”經(jīng)費使用還有哪些方面的期待?(15分)

  要求:提煉精當、表述完整。不超過200字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  本題明確指出作答范圍是“給定資料3~5”,作答內(nèi)容是說出公眾對“三公”經(jīng)費使用的期待,因而在閱讀材料時需要著重關(guān)注“期待”、“公眾”等字樣,同時也可以從目前“三公”經(jīng)費使用存在的問題反推出公眾的期待。

  閱讀材料,提煉要點

  給定資料3是引入部分,最后一句寫道人們在充分肯定的同時也充滿了期待,表明公眾的期待是存在于后面兩則材料之中。

  給定資料4提到“我們無法判斷哪些‘三公’消費合理,哪些不合理,也就無法禁止一些單位用‘三公’消費挪用或擠占公共財政資源”,結(jié)合給定資料5第一段“看不懂”、“弄不明白”、“認識有所不同”等內(nèi)容可以得出公眾需要政府能明晰概念、統(tǒng)一標準。

  給定資料5第二段的關(guān)鍵句是“老百姓需要有個解釋”“不知道該問誰”,由此可以得出政府應(yīng)該建立回應(yīng)互動機制,為百姓答疑解惑。第三段其實就提出三個疑問,如何調(diào)查、如何查處、如何改善,表明群眾需要更多實質(zhì)的行動,規(guī)范政府消費。第四段提到地方政府公開不力,需要向中央看齊。

  加工要點,組織答案

  將以上要點進行提煉加工,即可形成答案,要注意控制詳略,字數(shù)不能超過200字。

  【參考答案】

  公眾對政府“三公”經(jīng)費使用的期待有:

  第一,明晰概念,完善標準。能將相關(guān)概念、合理“三公”消費的范圍解釋清楚,同時公開管理制度。

  第二,建立回應(yīng)互動機制。設(shè)立專職部門采納合理意見,并進行合理引導(dǎo),化解民眾的疑惑。

  第三,采取措施進行規(guī)范。公開只是手段,之后應(yīng)該對不合理的公務(wù)消費進行整治約束,使政府的消費趨于合理規(guī)范。

  第四,地方政府應(yīng)付諸更多行動。地方政府須有中央部門的決心和勇氣,加緊實施“三公”公開。

  四、根據(jù)給定資料7,談?wù)剣庖约拔覈愀鄣貐^(qū)在“三公”經(jīng)費支出等方面帶給我們的啟示。(20分)

  要求:理解全面、條理清晰,語言精煉。不超過200字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  這是一道啟示型分析題。作答任務(wù)是根據(jù)給定資料7,談?wù)剣庖约拔覈愀鄣貐^(qū)在“三公”經(jīng)費支出等方面帶給我們的啟示。材料范圍非常明確——給定資料7。作答要求包括“理解全面”、“條理清晰”、“語言精煉”、“不超過200字”。“理解全面”要求考生全面把握材料內(nèi)容,閱讀和提取關(guān)鍵信息無遺漏;“條理清晰”提示考生本題作答應(yīng)有結(jié)構(gòu)意識,要對提取出的要點進行邏輯加工,忌無序地羅列要點;“語言精煉”要求答案言簡意賅,作答字數(shù)不能超過200字。

  閱讀材料,提煉要點

  給定資料7第一、二段介紹了美國“三公”經(jīng)費管理情況。第一段引述美國《信息自由法案》的規(guī)定,不涉及國家機密或者安全的政府信息都應(yīng)該向公眾公開。由此得出啟示一:公布詳細信息。第二段引述美國《聯(lián)邦旅行守則》的規(guī)定,對何種情況下可乘坐頭等艙、商務(wù)艙進行了細致的說明。由此得出啟示二:嚴控差旅費用。

  第三、四段介紹了日本行政經(jīng)費管理情況。第三段提到日本全部行政經(jīng)費通過互聯(lián)網(wǎng)對外公開,接受各在野黨和市民的監(jiān)督。由此得出啟示一:社會各界監(jiān)督。第四段介紹了日本政府在經(jīng)費開支方面,采取削減公務(wù)用車、公款宴請從簡等措施。由此得出啟示二:削減公費開支。

  第五、六段介紹了香港行政經(jīng)費管理情況。第五段提到香港政府各部門做出的開支預(yù)算,經(jīng)立法會財務(wù)委員會審核表決通過后才能獲得財政撥款。政府賬目需由審計署獨立審計,并將審計報告提交立法會的賬目委員會審查。由此得出啟示一:審核機制嚴密。第六段談到各部門每年都會詳盡統(tǒng)計往年“三公”經(jīng)費開支,并在此基礎(chǔ)上對來年經(jīng)費做出預(yù)算。由此得出啟示二:預(yù)算各項支出。

  加工要點,組織答案

  對提取出的要點進行加工、整理,分點作答,并采用“主旨句+展開說明”的形式組織答案,以符合“條理清晰”的作答要求。注意作答字數(shù)不要超過200字。

  【參考答案】

  國外及香港地區(qū)“三公”經(jīng)費支出方面帶給我們的啟示有:

  一是公布詳細信息。不涉及國家機密或者安全的政府信息都應(yīng)該向公眾公開。

  二是削減公費開支。如嚴控差旅費用,詳細規(guī)定可乘坐頭等艙和商務(wù)艙等的具體情況;公款宴請從簡等。

  三是接受社會各界監(jiān)督。全部經(jīng)費公開并接受社會各界和市民的監(jiān)督。

  四是嚴密審核機制。預(yù)算經(jīng)審核表決通過后才能獲得財政撥款。

  五是預(yù)算各項支出。各部門每年詳盡統(tǒng)計經(jīng)費開支,并對來年經(jīng)費做出預(yù)算。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務(wù)員...詳細
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