點(diǎn)擊查看：2013年政法干警考試真題及答案解析專題
1.請(qǐng)根據(jù)“給定資料2~3”，概括當(dāng)前我國(guó)在糧食方面所面臨的挑戰(zhàn)。
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。
【解題思路】
本題的作答對(duì)象是“我國(guó)糧食生產(chǎn)”;作答任務(wù)是“概括當(dāng)前我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)”，“挑戰(zhàn)”一詞提醒考生，要重點(diǎn)關(guān)注與糧食生產(chǎn)存在的問題相關(guān)的材料;作答范圍是全部給定資料;作答要求包括“全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過300字”，提示考生答案要點(diǎn)務(wù)必要找齊全，答案要富有邏輯性，作答字?jǐn)?shù)要控制在300字內(nèi)。
【參考答案】
當(dāng)前我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面遭遇四大挑戰(zhàn)：
一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新乏力。科研投資強(qiáng)度、項(xiàng)目穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)低;科研隊(duì)伍流失嚴(yán)重，拔尖人才缺乏;科技成果轉(zhuǎn)化率低;科研管理機(jī)制不完善，研究經(jīng)費(fèi)使用效率低;民族種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力弱，跨國(guó)種業(yè)公司蠶食我國(guó)種子市場(chǎng);農(nóng)技推廣遭遇困境。
二是糧食供求平衡脆弱。糧食供給的增長(zhǎng)難追消費(fèi)的增長(zhǎng)，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲將使國(guó)家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)。
三是土地失控。城鎮(zhèn)、工業(yè)化過程中侵占土地，守住18億畝耕地紅線面臨挑戰(zhàn)。
四是土地撂荒嚴(yán)重。農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、生產(chǎn)積極性弱，誰來種地成嚴(yán)峻問題。
2.“給定材料5”介紹了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式，請(qǐng)你指出這三種形式是什么?并分析每種形式的主要特點(diǎn)。
要求：分條表述、內(nèi)容準(zhǔn)確，邏輯清晰，不超過400字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
由題干可知，本題要求分析給定資料5介紹三種模式的特點(diǎn)和不同之處，這就提醒我們，本題的作答范圍是“給定資料5”，需要我們重點(diǎn)研讀，從中提取要點(diǎn)。題目將問題設(shè)定為“指出這三種形式是什么?并分析每種形式的主要特點(diǎn)”，因此，我們就要注意，作答時(shí)這是兩個(gè)問題，一定不能疏忽了。從作答要求來看，“邏輯清晰”需特別注意，在作答時(shí)要體現(xiàn)出一定的邏輯結(jié)構(gòu)，要注意分條作答。
閱讀資料，提煉要點(diǎn)
作答這道題目，我們首先要把握“給定資料5”中每一段材料所反映的內(nèi)容。給定資料5共四段材料，第一段開頭介紹家庭承包責(zé)任制的整體效益低，緊接著2013年的中央一號(hào)文件提出有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策。
第二段主要是介紹Z市的土地流轉(zhuǎn)，“流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅”，可以知道這種土地流轉(zhuǎn)獲得收入的途徑�！�2012年一場(chǎng)暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險(xiǎn)公司最終只賠償了2萬元”“盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)”，可見這種流轉(zhuǎn)模式對(duì)于受轉(zhuǎn)包人來說風(fēng)險(xiǎn)很大。
第三段主要介紹W縣的農(nóng)民入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了”說明這種經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了集約化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。
第四段介紹Y鄉(xiāng)將土地出租，與政府和企業(yè)合作，“土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希望農(nóng)莊的員工”“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資”這些都可作為這種流轉(zhuǎn)模式的特點(diǎn)，作為答案要點(diǎn)。
加工要點(diǎn)，組織答案
為了達(dá)到“分條表述”“邏輯清晰”的要求，我們需要將提煉出來的要點(diǎn)進(jìn)行分類整理。在作答三種模式的特點(diǎn)時(shí)分條作答，在組織三種模式不同之處時(shí)可以從“農(nóng)戶是否從事生產(chǎn)”和“收益”兩方面進(jìn)行歸納。注意字?jǐn)?shù)不能超過400字。
【參考答案】
資料介紹了我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式：轉(zhuǎn)包、入股和出租，它們的主要特點(diǎn)如下：
轉(zhuǎn)包，農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包給本集體組織的農(nóng)戶耕種，對(duì)于受轉(zhuǎn)包人而言，風(fēng)險(xiǎn)較高;
入股，農(nóng)民自愿入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);
出租，農(nóng)民將自己的土地出租給本集體組織之外的人并收取租金，與政府、企業(yè)合作，風(fēng)險(xiǎn)較小。
三種模式都是為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新之舉，但各有區(qū)別，不同之處主要體現(xiàn)在：
在是否從事生產(chǎn)方面，轉(zhuǎn)包的農(nóng)民不參與生產(chǎn)，入股的農(nóng)民需要直接參與生產(chǎn)，而出租的農(nóng)民無需參加生產(chǎn)，但是也可以自愿參與;在收益方面，轉(zhuǎn)包的農(nóng)民收取轉(zhuǎn)包費(fèi)，若有盈利可參與分紅，入股的農(nóng)民收益按照股份分配，出租的農(nóng)民有土地租金，如采取材料中的合作形式還可以有股東分紅和勞動(dòng)工資。
3.農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“讓農(nóng)民成為受人尊重和羨慕的職業(yè)”為題，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明確，思想深刻;
(2)內(nèi)容充實(shí)，有說服力;
(3)語言流暢，800-1000字。
【寫作思路】
此次作文題目，作答要求上有三個(gè)重點(diǎn)。研讀題目，用“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請(qǐng)結(jié)合給定材料，以“農(nóng)民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)”為話題，這里面大有玄機(jī)。
第一，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展是材料的話題，不能脫離，農(nóng)民要成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)，是題目的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是條件，是因，而農(nóng)民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)是結(jié)論，是果。所以定題目為“揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章”。
第二，作答要利用素材，也要結(jié)合自身的思考�！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須政策跟進(jìn)”作為第一個(gè)分論點(diǎn)，與材料所描述的農(nóng)業(yè)始終不收產(chǎn)業(yè)政策重視，科研投入始終比例低下有關(guān)，而第二個(gè)分論點(diǎn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”取決與自身的思考。也取得材料內(nèi)容的支持。顯然，有獨(dú)特思考的人，才能感悟更深、聯(lián)想更多，寫出更為優(yōu)質(zhì)的文章。
第三，忌空談對(duì)策，言之無物的對(duì)策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔，議論文寫作要有實(shí)例、有論據(jù)、有感受，還有自己的思考和理論儲(chǔ)備，越是能夠理論聯(lián)系實(shí)際、材料結(jié)合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞。
【參考例文】
揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章
黃河水、黃土地、黃皮膚，厚重的赭黃曾是我們這個(gè)東方大國(guó)的文明底色。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，不僅維系著我們民族的生存，更根植著我們的文化和夢(mèng)想。工業(yè)文明的勃興，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制，使得家園成為枷鎖，而改革開放打開了通向財(cái)富的大門，眾多農(nóng)民為了追逐富裕，浪跡他鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。
為什么曾經(jīng)飽含希望的土地不在芬芳?農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的原始、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、農(nóng)業(yè)科技的落后，還有農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期低價(jià)，使得農(nóng)業(yè)效益低下。農(nóng)民污名化、農(nóng)業(yè)危機(jī)則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的，只有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的職業(yè)化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須政策跟進(jìn)。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)農(nóng)工產(chǎn)品剪刀差，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期，大力推動(dòng)了我國(guó)的工業(yè)化建設(shè)。到了城市幫助農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候。給農(nóng)產(chǎn)品以市場(chǎng)地位，給農(nóng)民以定價(jià)權(quán)，是市場(chǎng)化力量解決城鄉(xiāng)差異的著力點(diǎn)。農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)營(yíng)難以獲得經(jīng)營(yíng)定價(jià)權(quán)，瑣碎的土地，也難以為農(nóng)民贏得規(guī)模效益。政策的跟進(jìn)需從農(nóng)產(chǎn)品合作社、行會(huì)建設(shè)開始。積少成多，集腋成裘，土地流轉(zhuǎn)使得眾多的農(nóng)戶通過合作組織，成為市場(chǎng)的主體，這是贏得市場(chǎng)的先決條件。這一點(diǎn)，菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作，是農(nóng)民走向職業(yè)化的第一步。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需從拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條開始。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，嚴(yán)重依賴氣候和土地，是陽光和雨水的事業(yè)，這，也決定了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不可控。同時(shí)，由于國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，糧價(jià)長(zhǎng)期走低。所有這些，都決定了農(nóng)業(yè)的效益低下。但寄托在農(nóng)業(yè)之上的食品加工、釀酒、醫(yī)藥等卻利潤(rùn)豐厚。農(nóng)業(yè)的希望在于產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)一體化降低了加工行業(yè)的原料風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的健康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望農(nóng)莊通過產(chǎn)業(yè)的拉長(zhǎng)和集成，以生態(tài)文明的理念，打造出全新的農(nóng)業(yè)面貌。站在新文明的起點(diǎn)，新一代農(nóng)民在贏得財(cái)富的同時(shí)，也必然贏得尊嚴(yán)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須培養(yǎng)新的農(nóng)民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農(nóng)民的刻板印象。如同低下的巖漿，刻板的印象之下，其實(shí)是眾多農(nóng)民不甘命運(yùn)的執(zhí)著。新文明將新的機(jī)會(huì)帶給農(nóng)民。在生態(tài)文明的大旗下，在新農(nóng)業(yè)的田野里，他們會(huì)是新的經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家，新的財(cái)富明星，仰望星空，世界，會(huì)因他們而不同。
“為什么我的眼睛飽含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛得深沉。”沐浴生態(tài)文明的春風(fēng)，千年的土地情懷，在洗去落后的污名和屈辱之后，定會(huì)催生嶄新的農(nóng)業(yè)文明之花。在美麗的田園耕作，尊嚴(yán)與富裕相伴，這就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的未來、農(nóng)民職業(yè)化的新篇。
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