(二)公平與效率:
出現(xiàn)的問題:
由于中國經(jīng)濟增長奇跡中的受益者與落后者之間的鴻溝正逐漸拉大,出現(xiàn)了種種不公平,這種不公平尤其在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、性別之間及不同人群之間表現(xiàn)得極為突出。
造成的原因:
公平與效率既對立,又統(tǒng)一.
首先,公平與效率存在對立的一面。在市場經(jīng)濟條件下,由于社會成員在知識、能力方面的差異性,以及對社會的貢獻不同,在按勞分配原則下每個人報酬必然不同,結(jié)果形成收入差距。 同時,社會機制又要求社會成員享有平等的機會和待遇,實現(xiàn)社會公平。但社會財富分配得過于公平又會抑制人的勞動積極性的發(fā)揮和社會資源的有效配置,從而損害經(jīng)濟效率。
其次,公平與效率又存在著統(tǒng)一的一面,即公平與效率相互依賴、相互促進。經(jīng)濟和社會活動中,競爭的起點公平和過程公平是促進效率的方式和手段。社會財富的公平合理分配有利于消除社會對立情緒,維護社會穩(wěn)定;有利于調(diào)動勞動積極性和創(chuàng)造性,提高生產(chǎn)效率,推動經(jīng)濟發(fā)展;分配公平有利于刺激消費,拉動經(jīng)濟的增長。同時,效率是實現(xiàn)公平的根本手段。效率為實現(xiàn)公平提供了強有力的物質(zhì)基礎(chǔ),只有效率才能保障公平,實現(xiàn)更高層次的公平,實現(xiàn)更大范圍的社會公平。社會主義和共產(chǎn)主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎(chǔ)上。
對策:
在社會發(fā)展過程中,公平與效率應(yīng)當兩者兼顧,反對割裂兩者關(guān)系,片面強調(diào)某一方面的錯誤觀點。重公平輕效率會使經(jīng)濟發(fā)展緩慢或停滯不前;重效率輕公平會使社會陷入收入差距過大和社會不穩(wěn)定的境況,這都勢必影響經(jīng)濟社會發(fā)展。所以既不能追求效率而喪失公平,又不能為追求公平而損害效率,只有兩者兼顧,才能相輔相成,相互促進,形成公平而不失效率,有效率而不失公平的理想狀態(tài)。我們反對平均主義,也反對把效率絕對化,所以,在制定方針政策時應(yīng)著力尋找公平與效率的結(jié)合點、平衡點。
具體應(yīng)該從以下幾方面來解決:
1)建立起點公平、機會均等、信息透明的社會制度,為窮人營造平等的致富環(huán)境。
2)下大力量削弱權(quán)力貨幣化、打破行業(yè)或區(qū)域壟斷,從根本上遏制體制外收入分配的差距。
3)政府通過制定更多幫助窮人的政策來實現(xiàn)!
4)鼓勵民間投資,壓縮政府主導(dǎo)型投資,通過財政轉(zhuǎn)移支付的傾斜幫助窮人脫貧。