北京：《申論》考前20天20練(4)科技與創(chuàng)新

（四）科技創(chuàng)新

面臨的問題：

    當(dāng)今世界由于能源、資源短缺問題，環(huán)保形勢嚴(yán)峻，預(yù)防自然災(zāi)害和新的流行性疾病、解決人口膨脹、以及我國的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，缺乏知名品牌，尤其是國際的知名品牌等一些問題使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一些影響。而解決這個問題，主要靠科技創(chuàng)新。

原   因：

    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時代，知識和人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的因素。而全球性科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，特別是一些戰(zhàn)略高技術(shù)越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量。所以加強(qiáng)發(fā)展中國家科技知識與創(chuàng)新能力的建設(shè)意義重大。

    我國企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱的主要原因有以下幾點(diǎn)：
    1）企業(yè)沒有成為創(chuàng)新的主體。我們國家的專利發(fā)明主題大多數(shù)是科研院所和個人，他們無法獨(dú)資承擔(dān)起科技發(fā)明的投入，也無法承擔(dān)起科技發(fā)明所具備的一些供銷。但是另一方面我們國家大概有80%以上的企業(yè)卻沒有自己的專利，科研院所、個人和企業(yè)的錯位使大量專利沒有辦法轉(zhuǎn)化的一個重要的原因。很多染都說中國人聰明，老百姓當(dāng)中確實(shí)有不少心靈手巧的能人，但是如果不讓企業(yè)真正地?fù)?dān)當(dāng)起創(chuàng)新的主角，不能讓創(chuàng)新的機(jī)制真正運(yùn)行到位，那么老百姓的創(chuàng)新力再強(qiáng)，也沒有辦法轉(zhuǎn)化為國家的創(chuàng)造力。
    2）對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，技術(shù)人才的流動，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰等制度安排上存在的問題，在相當(dāng)大的程度上抑制了創(chuàng)新活動的展開。

對   策：

    面對這種情況我們必須認(rèn)清形勢，居安思危，奮起直追，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展我國的科學(xué)技術(shù)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，為推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供更加有力的科技支撐。

    中國的科技創(chuàng)新要靠以下幾方面實(shí)現(xiàn)：
     1） 逐步建立健全的國家創(chuàng)新體系，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展需要，為逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)研究目標(biāo)提供合理的機(jī)制和信息。
    2）政府的投入和支持。明確各級政府的科技投入責(zé)任,合理調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,協(xié)調(diào)科技資源投入的區(qū)域平衡;建立“科技發(fā)展準(zhǔn)備金”,實(shí)行快速折舊,完善稅前扣除制,積極運(yùn)用稅收減免和大力推進(jìn)增值稅。
    3）鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與到科技創(chuàng)新的鏈條中來，將科研院所和大學(xué)的研究與企業(yè)資本相結(jié)合，以企業(yè)為主，反映市場要求，充分利用已經(jīng)開發(fā)的新技術(shù)。
    4） 確定重點(diǎn)研究領(lǐng)域 重點(diǎn)開發(fā)一些對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展至關(guān)重要的技術(shù)領(lǐng)域，包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、制造技術(shù)、充分利用自然資源并增加其附加值的技術(shù)。
    5） 重視高級人才培養(yǎng)。
    6） 加強(qiáng)國際科技合作力度 ，鼓勵跨國公司在華設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，鼓勵中國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)與國外開展緊密的技術(shù)合作。