公務員考試申論寫作思維方法解析-原因探究法

金路公務員研究中心研究員　李祖華

原因探究法是指對主題反映主社會現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、要素加以探索研究的方法。探究原因是分析問題的手段，是解決問題的前提和基礎。

七大因素原因探究應用分析

１、法律因素：原因－－法律不健全、有漏洞；法律修訂滯后；法律處罰失之以松、失之以寬、失之以軟；條文分散；執(zhí)法主體不明確等。

２、職責因素：原因－－失職、瀆職；不作為、亂作為；弄虛作假、欺報瞞報；執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力；違反法定程序，盲目決策（政府公信力、誠信政府、服務型政府、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染、政績觀、形象工程、商業(yè)賄賂、腐敗問題）。

３、利益因素：原因－－為了經(jīng)濟利益漠視人生命安全、身體健康（安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染等問題）；受利益驅(qū)動，剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化、權(quán)利（教育醫(yī)療亂收費問題）；為了當前經(jīng)濟利益，忽視長遠利益，破壞人的生存環(huán)境人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)（環(huán)境保護、節(jié)約能源資源問題）；為了獲取經(jīng)濟利益人與人關系不協(xié)調(diào)，人們的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)下降（誠信、社會公德、職業(yè)病問題；用人民賦予的權(quán)利謀取個人或小團體利益，致使權(quán)利利益化（腐敗、商業(yè)賄賂、國家公務人員參與經(jīng)營問題）。

４、監(jiān)管因素：原因－－管理不到位，執(zhí)法乏力；管理監(jiān)督不嚴；責任查處、追究不到位；全程監(jiān)管不夠，重視事后查處，忽視事前審批、事中管理；違反法律、政策、制度的現(xiàn)象關、停、并、轉(zhuǎn)不規(guī)范、不徹底；個別監(jiān)管人員失職、瀆職、不作為、亂作為。（服務型政府、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染、教育醫(yī)療亂收費問題

５、認識因素：原因－－職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡��；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高、技能低下，措施不到位。

６、規(guī)范因素：原因－－有關規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。

７、財力因素：原因－－財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、決算不科學等。（教育、醫(yī)療、交通、能源、城建、環(huán)保、創(chuàng)新等問題）。