專家談如何優(yōu)化申論的最新“三段式”模型

　　該材料反映了美國(guó)聯(lián)邦食品藥物監(jiān)督局接受該局顧問委員會(huì)建議，將含苯丙醇胺(英文縮寫PPA)的藥物列為禁藥，由此引發(fā)了世界各國(guó)不同程度的強(qiáng)烈反應(yīng)。各國(guó)都很重視，但態(tài)度不同，有的表現(xiàn)理智，有的表現(xiàn)出一些恐慌。在我國(guó)也有不少人產(chǎn)生迷惑。中國(guó)藥品監(jiān)督管理局提出要暫停使用和銷售此類藥品，并研究進(jìn)一步的處理意見。專家對(duì)服用此類藥品作了慎重考慮。

　　從對(duì)“參考答案”的分析中，我們發(fā)現(xiàn)，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是事件(問題)，即美國(guó)聯(lián)邦食品藥物監(jiān)督局將含PPA的藥物列為禁藥；二是影響，即引發(fā)世界各國(guó)不同程度的強(qiáng)烈反應(yīng)；三是對(duì)策，即中國(guó)藥品監(jiān)督管理局提出暫停使用和銷售此類藥品的應(yīng)對(duì)措施。

　　由此，我們提煉出此類試題的基本結(jié)構(gòu)和寫作模式。

　　(二)問題、原因、對(duì)策的“三段式”

　　2006年申論試題(材料見附錄)第一題要求：“如果你是新錄用的國(guó)家公務(wù)員，請(qǐng)你用簡(jiǎn)練的語言概括D部長(zhǎng)的講話，呈領(lǐng)導(dǎo)閱。字?jǐn)?shù)控制在500字以內(nèi)�！�

　　[參考答案]

　　D部長(zhǎng)的講話圍繞“如何提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力”這個(gè)中心展開，主要談了兩個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是關(guān)于各級(jí)政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力方面的缺陷，如常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力機(jī)制等方面存在的問題。

　　二是提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的原因：(1)政府是有組織的力量，在處理突發(fā)公共事件中的作用是非常關(guān)鍵的；(2)是為了有效應(yīng)對(duì)海嘯、地震、颶風(fēng)等重大自然災(zāi)害；(3)是為了有效應(yīng)對(duì)日趨增多的由社會(huì)矛盾引發(fā)的突發(fā)公共事件。

　　三是如何提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的對(duì)策：(1)樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好不同利益群體間的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；(2)提高政府常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力；(3)建立完善的預(yù)警機(jī)制和常態(tài)性預(yù)防機(jī)制；(4)鼓勵(lì)非政府的民間機(jī)構(gòu)的積極參與；(5)加強(qiáng)對(duì)群眾的有關(guān)常識(shí)的宣傳教育；(6)搞好商業(yè)保險(xiǎn)；(7)必要的物資儲(chǔ)備；(8)建立健全預(yù)防突發(fā)公共事件有關(guān)法律法規(guī)，如“食品安全法”等。

　　我們從該“參考答案”中，抽象出此類試題答案的基本結(jié)構(gòu)和寫作模式。