公務(wù)員考試申論系列入門指導(dǎo)--申論的特點(diǎn)

　　綜合分析幾年來中央、國(guó)家公務(wù)員申論考試以及地方公務(wù)員申論考試試卷，不難看出，申論考試具有兩大特點(diǎn)：一是考試所給定的資料具有極大的廣泛性；二是考試所要求提供的對(duì)策具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

　　一、給定資料的廣泛性

　　給定資料的廣泛性首先表現(xiàn)在材料涉及的內(nèi)容非常廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方方面面的現(xiàn)實(shí)問題。申論測(cè)試的目的是選拔公務(wù)員，是對(duì)在公務(wù)員日常工作中處理實(shí)際問題潛能的測(cè)試，也是在考查應(yīng)試者是否關(guān)注生活中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，是否具有關(guān)心大事的大局意識(shí)。例如2000年國(guó)家公務(wù)員錄用考試的試題是關(guān)于噪聲擾民問題，2001年給出的材料是關(guān)于PPA風(fēng)波的問題(當(dāng)然這個(gè)問題稍偏頗了一些，但是這個(gè)問題也在當(dāng)時(shí)的媒體炒作了一周左右)，2002年的材料反映了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給人們?nèi)粘Ｉ�活所造成的各種影響，2003年的材料是關(guān)于生產(chǎn)安全問題的，2004年給出的材料是關(guān)于交通問題的。這些材料都非常貼近社會(huì)生活，而且也涉及千家萬戶，為人民大眾所關(guān)注。例如，2004年國(guó)家公務(wù)員錄用考試的申論考試剛剛結(jié)束，記者進(jìn)行了隨機(jī)采訪。在采訪中，一些應(yīng)試者表示，一直以來，交通擁堵問題就是政府、專家、市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，其實(shí)，如果我們平時(shí)注意看報(bào)，注意進(jìn)行思考，這道題目不會(huì)言之無物。材料涉及面廣的另一個(gè)表現(xiàn)就是，一個(gè)材料本身設(shè)計(jì)的層面也很復(fù)雜。例如，2002年國(guó)家公務(wù)員錄用考試中申論考試給出的材料是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問題的，資料由9段材料構(gòu)成，涉及網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活的方方面面帶來的影響，有好的影響，也有不好的影響。但就影響不好的一面來講，又涉及市場(chǎng)管理、法制建設(shè)、科技發(fā)展、青少年教育等多個(gè)層面的問題。給定資料的廣泛性還表現(xiàn)在測(cè)試的內(nèi)容不會(huì)對(duì)某一專業(yè)特別傾斜：一個(gè)噪音擾民的問題，對(duì)具備環(huán)境方面的資深專業(yè)人員不一定就會(huì)特別有利；同樣，涉及藥品問題，醫(yī)藥專業(yè)的學(xué)生也未必答得好。因?yàn)檫@種考試面向的是全國(guó)各地、各種專業(yè)的應(yīng)試者，只需要具備一定的常識(shí)就夠了。而同時(shí)，在答卷的時(shí)候，也同樣應(yīng)該注意，不要寫得太專業(yè)化。因?yàn)閼?yīng)試者的專業(yè)各種各樣，閱卷老師的專業(yè)同樣也是各種各樣，在某個(gè)問題上，應(yīng)試者的專業(yè)不一定就是評(píng)卷老師的專業(yè)，如果評(píng)卷老師不懂這一行，那么說得越專越深，就會(huì)越讓人看不懂。了解了申論資料廣泛性的特點(diǎn)，就不必要害怕沒話說。申論測(cè)試的語(yǔ)言都比較規(guī)范，也不會(huì)引起理解上的困難；題目的大眾化，又使得每位應(yīng)試者都能就該問題發(fā)表自己的看法。所以害怕的心理大可不必。從申論資料的廣泛性特點(diǎn)，可以看到申論試題的出題傾向是：給出的材料不會(huì)太大，也不會(huì)太��；不是宏觀的東西，也不會(huì)是微觀的東西；當(dāng)然也不會(huì)是難以定論或者爭(zhēng)論激烈的前沿問題。需要關(guān)注的是涉及千家萬戶的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，即注意那些有一定的影響范圍，又具有一定現(xiàn)實(shí)意義的問題。

　　二、所提的對(duì)策具有較強(qiáng)的針對(duì)性

　　給出的資料雖然涉及面廣，頭緒較多，但一般重點(diǎn)都比較突出，考查的目的也比較明確。每一年的考題在要求上盡管都有或大或小的差別，但是考題一般可以歸結(jié)為概括、對(duì)策、論證三個(gè)題；考查的方面也不外乎閱讀理解、分析歸納、提出問題與解決問題、言語(yǔ)表達(dá)等幾個(gè)方面的能力，目的非常明確。從應(yīng)試者方面講，要求答卷具有很強(qiáng)的針對(duì)性。概括方案、論述都是針對(duì)材料而言的；尤其是所提出的方案要針對(duì)主要問題切實(shí)、可行，具有實(shí)用性；不能看的是甲的病，而給出的是乙的方子。這一特點(diǎn)也是由于申論的性質(zhì)決定的。申論測(cè)試的目的主要表現(xiàn)為：對(duì)復(fù)雜、紛繁的材料進(jìn)行分析、概括；提出的方案對(duì)策具有針對(duì)性和可行性。針對(duì)性和可行性是申論考試的兩個(gè)主要的基本要求，認(rèn)識(shí)和抓住了這兩點(diǎn)，才算是真正領(lǐng)會(huì)了申論考試的精髓，找準(zhǔn)了答題的突破口，從而能夠高屋建瓴地構(gòu)建思路和完成論證�？偨Y(jié)教訓(xùn)一類的問題如此，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)一類的問題也是如此，應(yīng)試者還要具有從特殊上升到一般的能力，能夠使提出的對(duì)策具有一定的共性。著眼于此，應(yīng)試者應(yīng)該緊扣材料答題。在認(rèn)真仔細(xì)地閱讀給定資料的情況下，再行答題。應(yīng)試者在平時(shí)就應(yīng)該有意識(shí)地培養(yǎng)、鍛煉自己的洞察能力和應(yīng)變能力，使之成為自身的慣性思維，考試時(shí)才能以不變應(yīng)萬變，在把握資料本質(zhì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，條分縷析，使回答和論證更富有表現(xiàn)力和說服力。否則，有可能或者四處出擊，終不得其門而入，或者盡管洋洋灑灑，長(zhǎng)篇論道，但卻不得要領(lǐng)，事倍功半。抓住了這個(gè)特點(diǎn)，在復(fù)習(xí)和考試中還要注意：答題一定要具有整體性。就像醫(yī)生診治病情一樣，看的是誰的病，就要對(duì)這個(gè)病人開方拿藥，根據(jù)這個(gè)病人的病情和自己開的方子進(jìn)行解釋說明。申論也是這樣，概括了什么問題，怎樣解決這個(gè)問題，或者怎樣推廣這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，論證了哪方面的認(rèn)識(shí)，綜合起來是一個(gè)有機(jī)的整體。這樣就要求應(yīng)試者要有一個(gè)通盤、全局考慮，三個(gè)問題不要分割開來。