究其原因,則存在多個方面:
就內(nèi)因來說,工礦企業(yè)單純追求利益,忽視安全生產(chǎn),監(jiān)管不到位,生產(chǎn)工作中的過失時有發(fā)生;就外因來說,存在安全隱患;出于多種動機(jī)制造事端,人為造成傷亡事故的社會敵對分子的活動;老百姓和行政主管部門的漠然無知;政府主管部門監(jiān)管不到位;安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不夠健全和完善等。
針對以上導(dǎo)致安全事故的原因,我政策研究室經(jīng)調(diào)查研究,現(xiàn)提出建議如下:
第一,國家生產(chǎn)安全部門抽調(diào)生產(chǎn)、交通、礦業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)專家20至30名,組成國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下的科研小組,制定以上各領(lǐng)域內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則,并總結(jié)出這些事故的發(fā)生原因和教訓(xùn)。
第二,依據(jù)此細(xì)則,各地政府在15至20天之內(nèi)展開各領(lǐng)域,主要是交通和各生產(chǎn)行業(yè)的全國性徹底檢查,及時消除安全隱患。在檢查中要實行層層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各地要按實際情況實行定期徹底檢查制度。
第三,建立安全法規(guī)和技術(shù)細(xì)則的實施保障機(jī)制。對違反上述法律法規(guī)的業(yè)主依法采取嚴(yán)厲懲罰措施,如罰款和查封等,重者追究法律責(zé)任;對玩忽職守、隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)者采取降職、撤職等懲罰措施,重者追究刑事責(zé)任。
第四,建立完備的監(jiān)督體制。這既包括國家責(zé)任生產(chǎn)安全的部門對各地安全狀況的定期考察監(jiān)督制度。又包括群眾和媒體對違規(guī)生產(chǎn)等狀況以及領(lǐng)導(dǎo)者漠視、不作為行為的監(jiān)督。
第五,通過電視、圖片展覽以及各單位安全教育等方式,對安全保障問題進(jìn)行宣傳教育,增強群眾和干部珍視生命財產(chǎn)安全的意識。設(shè)立舉報熱線,鼓勵企業(yè)員工和社會公眾舉報有可疑行為的人,及時處理各種安全隱情。
第六,要求各地政府做好已發(fā)生事故的善后事宜,安排好死者家屬的生活。
通過對“參考例文”的進(jìn)一步抽象概括,我們可以得出關(guān)于安全生產(chǎn)類試題“對策建議”的基本結(jié)構(gòu)和寫作模式。
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