2007年北京公務(wù)員申論押題：完善民間社會(huì)組織

5．據(jù)公安部消息，國(guó)家禁毒委員會(huì)9月7日在北京召開全國(guó)戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議。國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任、公安部副部長(zhǎng)張新楓表示各地要因地制宜地選擇戒毒康復(fù)場(chǎng)所的建設(shè)模式，既可以依托強(qiáng)制戒毒所和勞教戒毒所建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所，也可以由各級(jí)禁毒委員會(huì)單獨(dú)建立戒毒康復(fù)場(chǎng)所，還可以在政府的支持下，由企業(yè)和其他社會(huì)組織出資興辦或聯(lián)辦戒毒康復(fù)場(chǎng)所。公安機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門對(duì)戒毒康復(fù)場(chǎng)所的生產(chǎn)項(xiàng)目予以財(cái)政、稅收、土地、市場(chǎng)等多方面的支持。

據(jù)悉，計(jì)劃于2004年到2008年期間使用的全國(guó)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.5億元經(jīng)費(fèi)，集中用于各地戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)。

張新楓強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)戒毒康復(fù)場(chǎng)所管理班子和管理隊(duì)伍的建設(shè)，要選拔管理有方、有責(zé)任心的同志負(fù)責(zé)管理戒毒康復(fù)場(chǎng)所，同時(shí)也要調(diào)動(dòng)戒毒康復(fù)人員的積極性，引導(dǎo)他們積極參與管理，在管理工作中要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，不能本末倒置。要加強(qiáng)對(duì)各地建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所的監(jiān)督和考核工作。公安部要加強(qiáng)對(duì)戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)的督導(dǎo)檢查；要以戒毒康復(fù)場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)項(xiàng)目的效益、留住多少戒毒人員作為重要的考核指標(biāo)。

7．福建省晉江市慈善事業(yè)在黨委、政府的引導(dǎo)下，蓬勃發(fā)展，在短短幾年內(nèi)募集善款達(dá)1.19億元，辦了許多政府服務(wù)一時(shí)無暇顧及或力所不及的事，解除了當(dāng)?shù)卦S多困難群眾的切身苦痛，7000多名群眾因此受益。

晉江市慈善事業(yè)是福建省慈善事業(yè)的一個(gè)縮影。2006年9月15日，福建省首次頒發(fā)“八閩慈善獎(jiǎng)”，以表彰在賑災(zāi)、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)等慈善領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目。70名個(gè)人、22家機(jī)構(gòu)及11個(gè)慈善項(xiàng)目成為首批獲獎(jiǎng)?wù)�。在這些獲獎(jiǎng)?wù)咧�，既有像黃如論、許連捷、曹德旺、呂振萬、黃仲咸這樣的成功企業(yè)家、閩籍海外華人華僑，也不乏像曾德梅、錢宏偉、葉克雄這樣的普通市民、部隊(duì)士官、退休干部。他們都以自己的慈善之心，扶貧濟(jì)困，熱心公益事業(yè)，使傳統(tǒng)的慈善精神在新時(shí)期發(fā)揚(yáng)光大，也使慈善機(jī)構(gòu)這一民間非營(yíng)利組織在構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公正公平方面的作用更加凸顯。

福建省現(xiàn)有社會(huì)組織9328個(gè)，分布在社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的各個(gè)領(lǐng)域。近年來，福建各類社會(huì)組織充分發(fā)揮自己人才聚集、信息靈通、機(jī)制靈活和聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)協(xié)調(diào)管理、解決貿(mào)易糾紛、繁榮學(xué)術(shù)研究、提供決策咨詢、發(fā)展公益事業(yè)以及對(duì)臺(tái)民間交流等方面做了大量有益工作，取得了顯著成效。可以預(yù)見，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的積極支持引導(dǎo)下，福建各類社會(huì)組織必將成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量，發(fā)揮更加重要的作用。

8．我國(guó)民間組織發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００２年，全國(guó)各類登記注冊(cè)的民間組織有２４．５萬個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體１３．３萬個(gè)。至２００５年底，全國(guó)各類民間組織已發(fā)展到３２萬個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體１７．１萬個(gè)，基金會(huì)９７５個(gè)，民辦非企業(yè)單位１４．７６萬個(gè)。

我國(guó)的民間組織現(xiàn)已遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，涉及社會(huì)生活的方方面面，主要分布在行業(yè)中介、教育、科技、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、體育、環(huán)保、社區(qū)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的體系。

在登記的社會(huì)團(tuán)體中，行業(yè)性社團(tuán)占３０％、專業(yè)性社團(tuán)占２９％、學(xué)術(shù)性社團(tuán)占２５％、聯(lián)合性社團(tuán)占１４％。其中，行業(yè)性社團(tuán)數(shù)量最多，得到空前發(fā)展。

在登記的民辦非企業(yè)單位中，教育類占５２％，衛(wèi)生類占２０％，勞動(dòng)保障類占８％，社會(huì)福利與社會(huì)慈善類占７％，科技類占４％，文化類占２％，體育類占３％。

形成層次不同、區(qū)域有別的民間組織發(fā)展格局。我國(guó)對(duì)民間組織實(shí)行分級(jí)管理的體制，尤其是社會(huì)團(tuán)體是按照行政層級(jí)設(shè)置的，既有全國(guó)性的，又有省地縣級(jí)的，還有更基層的社區(qū)服務(wù)組織和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。他們?cè)诜�律上各自�?dú)立，不存在隸屬關(guān)系。其中，２００５年在民政部登記的全國(guó)性社團(tuán)有１６８８?jìng)�(gè)，省級(jí)有２１１１９個(gè)，地市級(jí)有５３０８０個(gè)，縣級(jí)有９５２６３個(gè)，基層民間組織數(shù)量大，上層數(shù)量少，呈金字塔形分布。

民間組織發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平密切相關(guān)。目前，我國(guó)平均每萬人擁有２．ｌ個(gè)民間組織，但東部沿海地區(qū)每萬人擁有２．７３個(gè)民間組織，中部地區(qū)為１．５３個(gè)，西部地區(qū)為１．８７個(gè)，形成了區(qū)域有別的發(fā)展格局。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)民間組織等基層民間組織和公益性民間組織發(fā)展迅速，并逐步成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。

9．習(xí)水位于貴州北部川黔渝交界處，是個(gè)“通訊靠吼，交通靠走，治安靠狗，娛樂靠酒”的國(guó)家級(jí)貧困縣。2003年，40名志愿者的到來，讓老百姓切實(shí)感受到國(guó)家西部大開發(fā)的動(dòng)作。當(dāng)時(shí)縣委專門召開會(huì)議，安排如何用好這批人才，并從原本拮據(jù)的工作經(jīng)費(fèi)中撥出1萬元作為該項(xiàng)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

在這批志愿者中，給余泠留下深刻印象的有很多：志愿者黃明彥為把他教的高中二年級(jí)帶到畢業(yè)，主動(dòng)要求將一年的服務(wù)期延長(zhǎng)至兩年；米樹強(qiáng)在習(xí)水第一次用“雙語(yǔ)”（即普通話和英語(yǔ)）給縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)研討會(huì)全過程作解說；吳靈軍資助了幾名貧困生上學(xué)，還成立了“愛心基金會(huì)”；甘勇利用回家探親的機(jī)會(huì)，為桃林鄉(xiāng)招商引資……

我們不會(huì)忘記志愿者們的感人事跡：在教育領(lǐng)域，許多志愿者拿出微薄的補(bǔ)貼，求助于同學(xué)親友，爭(zhēng)取學(xué)校、家鄉(xiāng)的支持，為改善教學(xué)條件積極奔走。服務(wù)于廣西、四川、云南、新疆等地的志愿者自發(fā)成立了助學(xué)基金，已經(jīng)有數(shù)百名貧困學(xué)生從中受益。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，志愿者紛紛成立醫(yī)療小分隊(duì)，深入田間地頭，開展義診和送醫(yī)送藥活動(dòng)。畢業(yè)于北京中醫(yī)藥大學(xué)針灸專業(yè)的楊錦鵬，被分配到內(nèi)蒙古巴林右旗巴彥琥碩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。他自制了1000份寫有“免費(fèi)針灸治療”的廣告，請(qǐng)志愿者們和鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)時(shí)代為散發(fā)。8個(gè)月來，楊錦鵬共為1000多名病人進(jìn)行了免費(fèi)治療。

在突發(fā)事件的緊急關(guān)頭，志愿者不畏艱險(xiǎn)，挺身而出。在重慶開縣井噴事故中，志愿者劉羽臨危請(qǐng)命，始終戰(zhàn)斗在搶險(xiǎn)救災(zāi)一線。他不顧連日高燒，不論白天黑夜，翻山越嶺，爬坡上坎，為災(zāi)區(qū)父老鄉(xiāng)親看病送藥，給他們講解防病自救的知識(shí)。在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)八一水庫(kù)管涌現(xiàn)場(chǎng)，在甘肅民樂地震災(zāi)區(qū)，在陜西渭河流域抗洪搶險(xiǎn)一線，處處閃動(dòng)著西部計(jì)劃志愿者的身影。

北京：07年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)及預(yù)測(cè)試題匯總

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