金路李祖華談07年公務員考試公文寫作的要點

（三）發(fā)文處理程序與方法

（1）文稿形成：擬稿。撰擬公文文稿；會商。當公文內容涉及其他有關同級或不相隸屬機關或部門的職權范圍，需征得其同意和協助；核稿。文稿在送交有關領導簽發(fā)或會議通過前，由專人進行全面核查；簽發(fā)。指由機關領導人或被授以專門權限的部門負責人對文稿終審核準之后，批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會簽等數種。

（2）公文的制作：注發(fā)。定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動，以使簽發(fā)意見進一步具體化、技術化：繕印。制作供對外發(fā)出的公文：用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機關公章，或請有關領導簽名。

（3）公文的對外傳遞：分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。

發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當的方式發(fā)給受文者。

（4）處置辦畢公文：包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。

（四）公文銷毀的方式和范圍

銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶）

以各種方式銷毀公文均應履行如下程序手續(xù)：由文書部門組織對公文進行鑒定；確認應銷毀后逐文逐件核定造冊；呈請本機關或上級機關有關領導審定批準；獲準后再行銷毀。任何個人均不得私自銷毀公文。

五、公文寫作要求

（一）公文寫作的基本要求：合法、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。

（二）行文規(guī)則

可以采用越級行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失；二是經多次請示直接上級機關而問題長期未予解決；三是有上級機關交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現需要直接詢問、答復或聯系不涉及被越過的機關職權范圍的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機關等。

黨的機關與行政機關相互行文規(guī)定:行政機關不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機關名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準。

（三）寫作的語言運用

公文語言的特點：莊重、準確、樸實、精練、嚴謹、規(guī)范。

公文中需用歷史年號時，要先標出公歷年份，再注歷史年號并加圓括號，如1912年（民國元年）。

數量表示時，表示增加時用倍數或分數，表示減少時只能用分數。

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