華圖專家分析公務(wù)員申論測試的性質(zhì)和特點

一、申論

“申論”一詞取自《論語》的“申而論之”。申，即說明、申述；論，即分析和說明事理。不難理解，申論就是一種具有申述、申辯、論證、論述內(nèi)涵的文體。

北京華圖公務(wù)員考試研究中心研究室針對人事部從2000年開始，在中央、國家行政機關(guān)公務(wù)員考試中增加了“申論”的筆試科目分析。近幾年來，這種新增的測試載體引起了廣泛的社會關(guān)注。這種載體，與我國古代的“策論”有聯(lián)系，但又具有自身特定的性質(zhì)。

二、申論測試的性質(zhì)

申論測試，是模擬公務(wù)員處理日常工作的能力測試。但是由于考試時間以及其他條件的限制，申論所給的背景材料不是原始的信息，而是經(jīng)過加工的半成品資料。這些半成品的背景材料，頭緒不很清楚，條理順序也較為混亂，究竟反映了什么問題，需要考生研究、梳理、歸納。

申論測試命題中的背景材料會涉及到公務(wù)員社會活動方方面面的現(xiàn)實問題，包括一些社會熱點與大眾傳媒所關(guān)注的焦點等。

申論測試只是公務(wù)員選拔考核的初選，考生來自方方面面，專業(yè)不盡相同。所以，雖然要求他們具備較為豐富的常識，但是不會對某一專業(yè)特別傾向。

公務(wù)員處理日常工作，依據(jù)的是黨的方針、政策、法規(guī)，所提出的解決問題的方案要有針對性，要切實可行。申論考試作答也要如此，不要說套話、假話，不能漫無邊際、無的放矢。

三、申論測試的特點

前面提到，申論測試既不同于古代選拔賢良的策論，也不同于當(dāng)今的大學(xué)入學(xué)的作文考試，它具有自身的特點。

(1) 測試形式靈活多樣

申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是對策部分，三是論證部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；對策部分，則是應(yīng)用文寫作；第三部分論證部分自然是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。

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