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公務(wù)員考試申論論證文章的要求和寫(xiě)作技法

三、分析問(wèn)題的方法

案例

題目:從豬肉價(jià)格暴漲成為熱議話題說(shuō)起……

北京豬肉價(jià)格一個(gè)月上揚(yáng)14次,價(jià)格比去年翻倍;沈陽(yáng)肉價(jià)一年內(nèi)翻番;青島肉價(jià)一月漲四次;長(zhǎng)沙豬肉均價(jià)在19元/公斤之上,賣(mài)出10年最高價(jià)……近期,豬肉價(jià)格暴漲已成為各地市民熱議的話題,一些地區(qū)的豬肉價(jià)格已達(dá)歷史最高點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息稱(chēng),進(jìn)入五月因?yàn)樨i源緊張,多數(shù)省區(qū)市豬肉價(jià)格同比大幅上漲,而豬肉價(jià)格上漲也拉動(dòng)其他肉類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。

對(duì)于豬肉漲價(jià),普通百姓不僅早已有了切身體會(huì),而且對(duì)此的感受也完全有別于專(zhuān)家學(xué)者和政府官員。

有政府官員認(rèn)為,當(dāng)前的豬肉漲價(jià)只是一種短期現(xiàn)象,隨著市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)升高刺激養(yǎng)豬積極性,以及夏季臨近對(duì)豬肉需求的降低,豬肉價(jià)格會(huì)有回落。如果當(dāng)前的豬肉漲價(jià)真的只是一種短期現(xiàn)象,這當(dāng)然不用我們多加議論了,問(wèn)題是很多地區(qū)的豬肉漲價(jià),是從春節(jié)前后就開(kāi)始了,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的持續(xù)漲價(jià),已不能用“短期”來(lái)表述了,再加上需求對(duì)生產(chǎn)的有效刺激起碼又要數(shù)月的周期。顯然,以“短期現(xiàn)象”為認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),試圖通過(guò)市場(chǎng)的自然調(diào)節(jié),來(lái)捱過(guò)這段豬肉漲價(jià)潮,依據(jù)不夠充分,態(tài)度也比較消極。(比較分析法)

也有“市場(chǎng)決定論”者認(rèn)為,豬肉價(jià)格上漲,是生豬產(chǎn)業(yè)鏈“完全市場(chǎng)化”的必然結(jié)局——飼料漲價(jià)了,成本提高了,生豬價(jià)就要漲,生豬價(jià)高了,豬肉價(jià)也要高。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的配置,養(yǎng)豬的、賣(mài)肉的、吃肉的,才能在各取所需中實(shí)現(xiàn)利益均衡。持這種觀點(diǎn)的人恰恰忽略了,在豬肉的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三環(huán)節(jié)中,消費(fèi)是最被動(dòng)的一環(huán)。因?yàn)樨i肉基本可以認(rèn)定為生活必需品,需求上有著相對(duì)的剛性,價(jià)格幾乎無(wú)法抑制需求。這種“多貴也要吃”式的被動(dòng),顯然不是僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)就能很好解決的。(比較分析法)

如何通過(guò)“有形之手”,讓百姓在現(xiàn)行收入水平能夠承受的情況下消費(fèi)豬肉,顯然還是各級(jí)政府的一大民生工程。因此,當(dāng)前的豬肉漲價(jià),從百姓口袋里多掏走的那一部分錢(qián),原本就是不應(yīng)該全部推給市場(chǎng)的,而是有著相當(dāng)程度的人為原因。改革開(kāi)放以來(lái),政府曾經(jīng)專(zhuān)注于解放生產(chǎn)力,養(yǎng)豬的規(guī);a(chǎn)業(yè)化積極性被激發(fā),屠宰市場(chǎng)也全面開(kāi)花;此后,政府關(guān)注食品安全,圍剿私屠亂宰。但對(duì)于如何保證在一定警戒價(jià)位之下滿足豬肉供應(yīng),關(guān)注度有所減弱。

而針對(duì)本次豬肉漲價(jià),不妨提出以下問(wèn)題:其一,本次豬肉漲價(jià)潮的出現(xiàn),政府為什么缺少價(jià)格與供求的相應(yīng)監(jiān)控?為什么失去了應(yīng)有的預(yù)案反應(yīng)?其二,改革開(kāi)放打破了原有的計(jì)劃供應(yīng)主渠道,但是否意味著也不再需要調(diào)節(jié)供求的“蓄水池”?試想,如果在貨源偏緊、價(jià)格趨漲時(shí),能有常年滿載的“市民大冷庫(kù)”來(lái)調(diào)劑余缺,這一輪的豬肉漲價(jià)潮又何以能夠形成?(理論分析法)

據(jù)悉,國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)關(guān)注肉價(jià)波動(dòng),已組織專(zhuān)門(mén)人員赴市場(chǎng)調(diào)查。專(zhuān)門(mén)調(diào)查當(dāng)然是必要的,但筆者以為,調(diào)查不能僅限于淺表層次的就事論事,更應(yīng)該以系統(tǒng)化的眼光和思路,深挖本次豬肉漲價(jià)潮的政策原因,把好脈,穩(wěn)調(diào)控,才能見(jiàn)實(shí)效。

四、解決問(wèn)題的方法

案例

題目:三亞給“黑心店”掛牌,奇招還是歪招?

誠(chéng)實(shí)守信、童叟無(wú)欺,這是本分商人的操守美德?墒郎想y免有貪心、;^者,欺客、蒙人、還“理直氣壯”的事更會(huì)令人氣惱憤憤。最近,為了加強(qiáng)對(duì)水果市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)打缺斤短兩、欺詐游客的違法行徑,海南三亞市工商局出臺(tái)新規(guī)——缺秤1斤以上,要在攤點(diǎn)前掛上“黑心店”牌。對(duì)此,有人鼓掌喝彩,有人則稱(chēng)“于法無(wú)據(jù)”……

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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