從07北京市考試看申論命題的新特點及新趨勢

再如，國家2007年公務員考試申論試卷第四題的第一小題：“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。第二小題：假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。上述兩題中的“怎樣解決農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價”和“補償費使用情況專項檢查所查的主要內(nèi)容”，都是在“對策”考查方面極具“個性化”的問題。

由上述可見，近年申論考試中提出的現(xiàn)實問題、問題產(chǎn)生的“原因”和解決問題的“對策”都具有明顯的“個性化”色彩。這種命題方式，便于考查考生分析問題、解決問題的實際能力。為應對這一命題的新特點、新趨勢，我們在備考中要關(guān)注和研究“個性化”較強的現(xiàn)實問題，認真思索和演練，以提高我們的實際能力。

四、考查辯證思維能力

本次北京市申論試卷考查的核心問題是“北京市街頭攤販管理”，其中涉及的重要方面，是管理的思路和方法。而這一問題，本質(zhì)上是考查“全面、協(xié)調(diào)”的辯證思路。由此可見，本次申論試卷是從深層次上考查考生解決問題的辯證思維能力。

申論考試的主要考查目標，就是考查應考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力，而辯證思維能力是上述諸能力的重要前提，具有較深層次的內(nèi)涵。近二、三年的申論考試，注重對考生辯證思維能力的考查。

例如：2005年國家公務員申論考試第三題第一小題要求，簡述給定資料羅列的解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題多種意見反映的“兩種不同思路”；第二小題要求，以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇文章。要解答這兩道小題，就必須運用辯證思維的方法，從資料中提煉出“政府扶持”和“勞務輸出”這兩種辯證思路，并就這對辯證思路展開論述。再如：2006年北京市公務員考試（社招）申論試題第三題要求，歸納出給定資料中探討的我國文化遺產(chǎn)保護中的幾對矛盾；第四題要求，以政府有關(guān)部門公務員的身份，就上題中的某一對矛盾自擬題目寫一篇議論文。另外，各省的申論試題中也開始注重對辯證思維能力考查。如2005年遼寧省申論考試第一題要求，根據(jù)給定資料，概述關(guān)于我國個人所得稅問題所爭論的焦點；第三題要求，以“公平與效率——從個人所得稅改革說起”為題，就個人所得稅改革問題寫一篇文章。再如：2006年山東省申論試卷第四題要求，對給定資料中包含的“使人們無擔憂地維護社會正義”多種舉措中體現(xiàn)出的兩種不同理念，分別加以簡述；2006年浙江省申論試卷第二題要求，對給定資料中關(guān)于公平與效率關(guān)系的兩種不同傾向性觀點，分別加以概述，并談談自己的看法；2007年天津市申論試卷第二題要求，論述“發(fā)展經(jīng)濟”和“改善民生”的辯證關(guān)系。

由上述可見，考查辯證思維能力，已成為公務員申論考試的重要命題趨勢。只有加深對唯物辯證法的理解，尤其是對對立統(tǒng)一規(guī)律的掌握，才能從容應對此類試題。

五、重視議論文的寫作

本次北京市申論試卷第四題要求，以《北京市攤販管理的思考》為題，寫一篇文章。從文章的題目可以看出，該題實際上是要求寫一篇議論文。

自我國開展公務員錄用考試以來，申論試題的論證表述部分，除少量考過評論、工作建議、報告、講話稿等文體，絕大部分考查的是議論文的寫作。對議論文寫作的考查，在近兩、三年有愈來愈強化的趨勢，全國各地公務員申論試卷，幾乎毫無例外地要求寫作議論文。這是因為，議論文的寫作是其他公文寫作基礎(chǔ)，有代表性，寫作難度相對較大，要求較高，通過對議論文寫作的考查，能夠真正考查出考生的文字表達能力和綜合能力。

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