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國(guó)家公務(wù)員考試指導(dǎo):孫景民談申論高分方略

一、申論大綱要求考查的幾個(gè)要點(diǎn)

申論考試的是一個(gè)或者是幾個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。而社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題等于不等于政治熱點(diǎn),因?yàn)槭巧鐣?huì)問題,就是等于這個(gè)當(dāng)年絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)的,因?yàn)楫?dāng)年出現(xiàn)的社會(huì)問題,申論不會(huì)考。為什么不會(huì)考呢?因?yàn)樯暾摽荚嚨氖菍?duì)于每一個(gè)考生都會(huì)是非常熟悉的,非常了解的社會(huì)熱點(diǎn)。既然是非常了解,非常熟悉的,沒有兩到三年的實(shí)踐,沒有兩到三年的沉淀,恐怕同學(xué)們不會(huì)達(dá)到對(duì)這個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)非常熟悉的程度。因此有人問我會(huì)不會(huì)考十七大,我態(tài)度十分明確的告訴同學(xué)們,十七大肯定不會(huì)考,因?yàn)槭叽笫钦螣狳c(diǎn),不是社會(huì)熱點(diǎn)。

既然是社會(huì)熱點(diǎn),有沒有一定的規(guī)律性呢?下面我先拿這幾年的試題給同學(xué)們做一個(gè)比較,答案由你們自己來做出。2007年考的是土地爭(zhēng)論問題,這個(gè)問題的爭(zhēng)論是在2004年的6月份到10月份爭(zhēng)論的要點(diǎn)。那么下面我們?cè)偻巴疲?006年的申論試題考的是公共突發(fā)事件,而這個(gè)現(xiàn)象出現(xiàn)是在2003年,對(duì)這個(gè)問題的爭(zhēng)論是2003年6月份到2003年10月份爭(zhēng)論的熱點(diǎn),那個(gè)時(shí)候剛剛是非典時(shí)期。2005年考試的是什么問題呢?就是所謂的農(nóng)村的扶貧的問題,而農(nóng)村的扶貧問題又是2002年的熱點(diǎn)。因此從這里面可以推論,2002年出現(xiàn)的社會(huì)問題到2005年才考,2003年出現(xiàn)的社會(huì)問題2006年考,2004年出現(xiàn)的社會(huì)問題2007年考,那么,2008年出什么樣的社會(huì)熱點(diǎn)由同學(xué)們自己來下結(jié)論,孫景民老師在這里面就沒有必要再下什么結(jié)論了。

因此我給同學(xué)們說我們考試準(zhǔn)備不要準(zhǔn)備政治熱點(diǎn),也不要準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),準(zhǔn)備什么熱點(diǎn)呢?社會(huì)熱點(diǎn)。既然是社會(huì)的,用我們的詞就是民生問題。關(guān)乎著老百姓日常生活的社會(huì)問題就變成了所謂我們的熱點(diǎn)之一,這是第一個(gè)我們要注意的方面。

第二個(gè)國(guó)考考哪些題型,每年都發(fā)生著重大的變化,每一年都不一樣,很多同學(xué)摸不清頭腦,部分的申論老師也摸不到頭腦,實(shí)際上這里規(guī)律非常強(qiáng)。你不要看題型,這對(duì)于同學(xué)們來說沒有任何的意義,他出哪個(gè)題型,主要是我們對(duì)這個(gè)社會(huì)現(xiàn)象把握了、理解了,我們理解了、把握了,出什么樣的題型也不存在固定的、統(tǒng)一的答題方法,你只要理解了這個(gè)社會(huì)現(xiàn)象,我們大家知道所有的社會(huì)現(xiàn)象從公認(rèn)的角度來看都有現(xiàn)象、原因、本質(zhì)、影響和對(duì)策這幾個(gè)方面。

社會(huì)現(xiàn)象對(duì)于公務(wù)員來說都是從這幾個(gè)方面來分析的,因此所有的材料都是從這幾個(gè)地方來命題的,你抓住這幾個(gè),那么所有的試題都會(huì)圍繞著對(duì)策、原因、影響和現(xiàn)象來展開。無論是理解,無論是分析,無論是讓你描述還是讓你概括等等的試題都是建立在對(duì)這個(gè)材料的理解上。所以試題無論怎么變化都是無關(guān)緊要的。緊要的是我們把握住這個(gè)材料的內(nèi)在含義。

二、在命題方向上,地方公務(wù)員考試和國(guó)考有什么區(qū)別

地方公務(wù)員考試和國(guó)家公務(wù)員考試從申論的角度來說區(qū)別非常大,我曾經(jīng)用了一個(gè)詞叫“天壤之別”為什么用這個(gè)詞表示呢?因?yàn)閲?guó)家公務(wù)員考試申論的考試側(cè)重于理論方面的分析,側(cè)重于政策,也就是側(cè)重于宏觀。而地方性的公務(wù)員考試側(cè)重于實(shí)踐,側(cè)重于具體的事件。那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?我給同學(xué)們做一下簡(jiǎn)單的解釋,因?yàn)閲?guó)家公務(wù)員考試考的是中央國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員,中央國(guó)家機(jī)關(guān)就是政策的制訂者和政策的發(fā)源地。既然是制訂政策的,就要求他的工作人員要有宏觀的思維能力,這個(gè)通過什么樣的方法來考試呢?只能通過申論的對(duì)考生的政策的把握的理解來考慮。因此,申論國(guó)家公務(wù)員考試基本上都是考的是政策,2004年考的是我國(guó)的扶貧政策,2005年我們考的也是一個(gè)政策,那么2006年又考的是我國(guó)的土地征用的政策。因此我們從這個(gè)角度可以看得出來,國(guó)家公務(wù)員考試都是考的政策,這與國(guó)家機(jī)關(guān)的職位要求是相吻合的。而地方性公務(wù)員不要求你很宏觀的思維能力,要求你對(duì)某一個(gè)具體事件的處理能力,地方公務(wù)員僅僅是執(zhí)行就可以了,要想執(zhí)行就要有非常好的執(zhí)行能力。那么這個(gè)執(zhí)行能力通過什么樣的問題來測(cè)試出來呢?就是通過具體的實(shí)踐。因此地方性的公務(wù)員考試往往考的就是一個(gè)具體的事,這個(gè)事出來了以后就是考的基本上趨向微觀的東西。這個(gè)微觀的出來以后,要求你對(duì)這個(gè)問題你能不能拿出來對(duì)策去解決它。因此對(duì)策性的題型是地方公務(wù)員考試的最主要的題型,而國(guó)家公務(wù)員考試的試題已經(jīng)在幾年前都沒有了,這就是二者之間的最大區(qū)別。

2008年公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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