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專家點(diǎn)評(píng)2008年重慶市公務(wù)員考試申論題

  進(jìn)入重慶公務(wù)員地方站

  主題:國家、個(gè)人如何應(yīng)對(duì)人口老齡化問題

  題目:國家、個(gè)人應(yīng)相互配合,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題

  隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展,我國人民的生活水平取得了長足的提高,人們的健康意識(shí)也明顯增強(qiáng)。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì),我國老百姓的人均壽命從63歲上升到73·1歲。同時(shí),我國從七十年代末期實(shí)行計(jì)劃生育以來,人口出生率普遍下降,甚至近幾年出現(xiàn)了零增長和負(fù)值。因此,我國政府已經(jīng)意識(shí)到我國已經(jīng)步入了老齡化時(shí)代。而我國是世界上人口最多的國家,龐大的人口基數(shù)導(dǎo)致我國65歲以上的老年人占我國人口的比例,超過了世界上人口老齡化標(biāo)準(zhǔn),一般的通用標(biāo)準(zhǔn)是:一個(gè)國家65歲以上的人口占一個(gè)國家總?cè)丝?5%以上的,可以稱該國家已經(jīng)步入了老齡化時(shí)代。

  近幾年來,我國老齡化問題已經(jīng)引起了社會(huì)、政府、家庭的廣泛關(guān)注,這個(gè)問題在今后若干年內(nèi),會(huì)愈演愈烈。現(xiàn)在我們國家很多的家庭結(jié)構(gòu)是“2-4-6-8”型,也就是一對(duì)年輕的夫婦要贍養(yǎng)4個(gè)老人甚至是6個(gè)老人,甚至是8個(gè)老人。而隨著社會(huì)競爭的壓力增大,年輕人的經(jīng)濟(jì)壓力和就業(yè)壓力也明顯增大,因此,導(dǎo)致很多的年輕家庭不堪重負(fù)。同時(shí),政府部門也意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性,近幾年,政府從解決民生問題出發(fā),城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型醫(yī)療合作的措施一個(gè)接一個(gè)的出臺(tái),老百姓從中得到了很大的實(shí)惠,也為個(gè)人和家庭減輕了很大的負(fù)擔(dān)。

  針對(duì)國家老齡化問題,我國推出了一系列的政策,主要有:

  同時(shí),社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)的健全也從一方面促進(jìn)了個(gè)人和單位認(rèn)真執(zhí)行按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。2008年1月1日通過的新《勞動(dòng)法》還強(qiáng)制性規(guī)定用人單位必須按照規(guī)定的基數(shù)為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn),還規(guī)定如果用人單位拖延為雇員辦理社會(huì)保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。如果用人單位不給雇員辦理社會(huì)保險(xiǎn)的,雇員可以到社會(huì)保障部門投訴,用人單位除了及時(shí)為雇員辦理社會(huì)保險(xiǎn)外,還要獲得保險(xiǎn)金額2――5倍的罰款。最近,北京市社會(huì)保障部門還通過電視、報(bào)紙等媒體,向廣大市民發(fā)布今年的社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)的數(shù)額,繳納的比例,包含單位繳納的比例和個(gè)人繳納的比例。同時(shí)還提醒老百姓注意,如果出現(xiàn)用人單位違法違規(guī)的行為,可以撥打12315電話向各個(gè)社區(qū)的社會(huì)保障辦公室或者社會(huì)保障監(jiān)督管理辦公室投訴。以上政府出臺(tái)的這些措施一方面從政府投放資金的模式減輕了老百姓家庭贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān),為社會(huì)贍養(yǎng)老人,尊老的社會(huì)風(fēng)氣的養(yǎng)成,為社會(huì)和諧發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面,也從法律強(qiáng)制性的角度讓用人單位和個(gè)人共同參與到社會(huì)養(yǎng)老這個(gè)問題中了,極大的減輕了政府龐大的財(cái)政壓力,同時(shí)把這個(gè)壓力合理分配,做到國家、單位和個(gè)人共同相互配合,共同承擔(dān)。

  因此,一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是的解決實(shí)際問題是符合建設(shè)中國特色社會(huì)主義的大方針的。我國人口多,基數(shù)龐大,老年人口比例逐年增加,這些都是困擾政府和家庭的問題。因此,應(yīng)當(dāng)從我國當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā),我們不能單一的依靠國家來投入,也不能單靠個(gè)人來支撐。我覺得應(yīng)該是政府和家庭相互配合,積極采取合作的模式應(yīng)對(duì)我國人口老齡化的問題。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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