答案四（966字）
從“怒江水電開發(fā)”說開去
怒江以其原始的生態(tài)文明和豐富的自然資源成為我國雄奇瑰麗的自然寶庫。為了發(fā)展經(jīng)濟，有關部門提出了“兩庫十三級”的怒江水電開發(fā)方案。該方案剛一出臺，便引發(fā)了一場關于保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟的巨大爭議。新時代需要新思維、新觀念。當前，必須按照科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)水電開發(fā)和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路。
在過去的幾十年里，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但也給環(huán)境帶來了較大程度的破壞。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。因此，在實施怒江開發(fā)這樣大型的建設項目時，我們不能再走先發(fā)展、后治理的老路，必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提發(fā)展經(jīng)濟。
首先，以科學發(fā)展觀為指導，站在全局的高度做好水電開發(fā)的環(huán)境影響評價。水電開發(fā)對陸生生物多樣性、水生生物、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)、水文和地質環(huán)境等都會產(chǎn)生重大影響。在開發(fā)之前，必須按照《環(huán)境影響評價法》，組織專家對這些影響進行預測，做好環(huán)境影響評價。
其次，以提高執(zhí)行力為著眼點，采取切實有效的措施應對水電開發(fā)引起的環(huán)境問題。絕不能以犧牲當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價對怒江進行無節(jié)制、掠奪式的開發(fā)。對水電開發(fā)可能對生物、自然保護區(qū)、水文和地質環(huán)境造成的影響，必須采取有效措施加以應對，才能保證怒江地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
再次，以收益和責任共擔為原則，建立保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費保障機制。在水電開發(fā)過程中，保護環(huán)境需要巨額的經(jīng)費，具體包括林地補償投資及植被恢復、用材林補償、灌木林補償、植樹造林、封山育林、退耕還林、坡改梯田、水土保持等費用。這些費用當中的一部份應作為開發(fā)成本，列入電站建設與運營的概算，作為保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費保障。
最后，以法制建設為突破口，建立保護生態(tài)環(huán)境的長效機制。世界銀行在《發(fā)展與環(huán)境》報告中指出：“強有力的環(huán)境保護機構和政策”是保證發(fā)展過程中環(huán)境質量的“基本前提”。政府除應嚴格貫徹《環(huán)境保護法》、《水土保持法》、《森林法》等法規(guī)之外，還應針對梯級建設中出現(xiàn)的環(huán)境問題，制定行之有效的單項法規(guī)。
古人說：“不謀長遠者，不足于謀一時；不謀全局者，不足于謀一域。”我們一定要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，既要加快發(fā)展，更要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；既要金山銀山，更要綠水青山；以全新的理念、全新的思路、全新的工作，推動我國走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路！
作答思路四：就開發(fā)談開發(fā)、就水電談水電，以貫徹科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)為主旨，從指導思想、環(huán)保措施、經(jīng)費保障、法制建設四個角度，全面、深入、透徹地論述如何把水電開發(fā)工作做好，如何把經(jīng)濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關系處理好。作答中可結合材料與自身的認識理解，除引用資料信息數(shù)據(jù)外，還可引用十七大報告、國家有關環(huán)保的法律等有關觀點和精神。
