在申論考試中，由于考生的年齡、生活及工作經(jīng)驗限制，不可能對提出對策這部分做到完全游刃有余，在這里人事考試網(wǎng)公務員研究中心的專家把通常情況下政府解決問題的各種可能的手段列出來，以供參考。下面是一些申論常用的方方面面的對策手段套路。
一、法律手段
法律手段是政府處理公共管理問題的常用手段，包括立法和執(zhí)法兩個方面：立法是對要解決的相關問題從制度上進行規(guī)范，從而建立起解決問題的長效機制；執(zhí)法就是通過司法手段解決已發(fā)生的問題，如提起訴訟等。
人事考試網(wǎng)公務員研究中心的專家認為對策中常用的法律手段包括依法治國、依法行政；用有關法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗有關行為的正確與錯誤，衡量其是否合法；依據(jù)有關法律、法規(guī)來處理有關問題；通過有關法律程序例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解來解決有關矛盾、爭端，真正做到有法可依；嚴格依法辦事，處理好“法治”與“人治”的關系；處理好法、理、情的關系；采取有效措施，保護有關方面和群眾的合法權益；加快有關方面的立法步伐；加大普法教育力度，樹立全民法治意識；深化司法制度改革等。
二、行政手段
行政手段就是直接用下命令的方式解決問題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強制性和時效性特點，但其往往只在短時間內(nèi)奏效，這也恰是其局限性所在。
常用的行政手段包括制定機關政策、貫徹執(zhí)行政策；實施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運行機制，切實轉變職能；推進行政民主化進程，實行透明管理；轉變工作作風，改進工作方法；堅持實事求是的思想路線、群眾路線；樹立服務意識，提高辦事效率；加強督辦、查辦，強調(diào)落實，提高執(zhí)行力；加強信息工作，加速推進電子政務等。
人事考試網(wǎng)公務員研究中心的專家認為行政手段還應該掌握好樹立以人為本的執(zhí)政理念：包括科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀、正確的群眾觀；還要掌握好五個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。重視調(diào)查研究，充分體察民意；重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環(huán)境、社會環(huán)境；切實加強民主集中制，遏制“上有政策、下有對策”的不正之風；遏制行政腐敗，克服形式主義、官僚主義；建立預警機制，妥善應對突發(fā)事件；實行政務公開，推進民主化進程；努力建設法治政府、廉潔政府、服務政府、陽光政府、節(jié)約政府；構建和諧社會。各級領導要認真貫徹“三個代表”重要思想，“情為民系、權為民用、心為民想、事為民辦、利為民謀”。
三、經(jīng)濟手段
經(jīng)濟手段就是采取經(jīng)濟調(diào)節(jié)的方式解決問題。經(jīng)濟手段具有間接性、自愿性和長期性的特點。經(jīng)濟手段一般包括宏觀經(jīng)濟調(diào)控和微觀經(jīng)濟規(guī)制。在宏觀上，政府要運用財政、金融、收入、產(chǎn)業(yè)政策等手段，采用參數(shù)調(diào)節(jié)的方法對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)節(jié)。在微觀上，解決問題往往要求采用經(jīng)濟手段，引導人們的行為，使人們配合行政措施。
經(jīng)濟手段通常包括制定有關經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策；貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟發(fā)展的關系，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；治理經(jīng)濟環(huán)境，改善經(jīng)濟秩序；營造良好投資環(huán)境，深化改革開放；運用財政、稅收、金融、價格等經(jīng)濟杠桿，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控；培育規(guī)范各種經(jīng)濟要素市場，建立良好的市場運行機制；熟悉WTO規(guī)則及有關經(jīng)濟法規(guī)，妥善應對經(jīng)濟糾紛；從實際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟、特色經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構等。
加強經(jīng)濟體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度；引入和建立全新的競爭機制、風險機制、分配機制；加強工商管理，反對不正當競爭，保護消費者合法權益；采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距；強化社會保障體系，關注弱勢群體；建立誠實守信的經(jīng)濟道德、社會道德；按規(guī)定對有關方面實施經(jīng)濟處罰、經(jīng)濟賠償；提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務；實行政府采購制，公開招投標制；認真進行成本核算，嚴格控制預算；厲行節(jié)約，建設節(jié)約型社會等。
四、管理手段
常用的管理手段包括掌握管理規(guī)律，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學化；探索先進管理方法，提高管理水平；建立管理規(guī)章制度，做到照章辦事；明確職責、權利，切實加強對有關工作的管理；齊抓共管，綜合治理；強化社會管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理；樹立“人本”意識，加強人性管理、柔性管理；加強協(xié)調(diào)溝通，營造良好的工作、生活、社會環(huán)境，人際環(huán)境、上下級環(huán)境、勞資環(huán)境；加強人流、物流、信息流的管理；開發(fā)人力資源，提高勞動者素質(zhì)；節(jié)約管理成本。
五、教育手段
教育手段包括實施普法教育，樹立全民法治意識；推行社會主義全民道德教育，提高全民公德水準；加強黨性教育，搞好義務教育、職業(yè)教育，高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)；關心青少年教育，加強有關適應性、針對性短期培訓；加強繼續(xù)教育，建立學習型社會；努力培養(yǎng)選拔科技人才隊伍、企業(yè)家隊伍和管理者隊伍；深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革；充分利用新聞媒體和計算機網(wǎng)絡，加強宣傳教育，做好輿論引導工作等。
六、監(jiān)督手段
監(jiān)督手段包括黨紀國法監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督等。
七、協(xié)調(diào)手段
協(xié)調(diào)手段主要包括樹立協(xié)調(diào)意識和利他觀念；注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力；統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實現(xiàn)雙贏多贏；注意協(xié)調(diào)方法與技巧；選擇適當?shù)膮f(xié)調(diào)方式；注意上下級協(xié)調(diào)、干群關系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)等。
八、自律手段
自律手段主要包括建立有關機關單位的自我約束機制；有關方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正；領導干部要接受監(jiān)督，加強自律；要加強公民道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)、官德修養(yǎng)；自覺樹立誠信觀念等。
人事考試網(wǎng)公務員研究中心的專家提醒考生以上手段雖比較全面，但要看準材料所反映的具體問題，有針對性地使用，切忌盲目套用。
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