福建公務(wù)員申論考試雖然“申論要求”部分每年略有不同，但試題基本形式已經(jīng)固定成型。這里對其答題技巧作些初步探索，但愿對讀者朋友有些裨益。
申論考試試題基本形式為：閱讀一份資料(2000字左右)，完成三項試題：(1)概括給定資料所反映的主要問題(200字左右)；(2)提出解決給定資料所反映問題的方案(400字左右)；(3)就給定資料所反映的主要問題進行論述(800字以上)。其基本環(huán)節(jié)可概括為：閱讀資料——概括問題——提出對策——進行論證。
答好申論試題是有技巧可尋的。
(一)閱讀材料
這是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是完成其他三個必備環(huán)節(jié)(書面答題)的基礎(chǔ)條件。
1.弄清材料基本情況
包括時間(或時間段)、地點、人物(當(dāng)事人或參與討論人)、基本事實、當(dāng)事人觀點態(tài)度等要素。這些要素散見于資料中(當(dāng)然，有些要素可能不出現(xiàn)，比如時間、地點)，有些要素比較明顯，容易找出，有些要素需要進行概括(比如基本事實、當(dāng)事人觀點態(tài)度等)。
2.抓住重點、要點
重點、要點就是揭示材料本質(zhì)，說明問題之所以產(chǎn)生及如何解決這些問題的關(guān)鍵點、依托點。
比如這樣一份材料：某記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)同一種眼藥水在不同醫(yī)院及藥店價格不一樣而且相差懸殊，然后詢問了出廠價、中間商批發(fā)價及采訪有關(guān)部門官員弄清藥品的市場定價，最后進一步采訪有關(guān)人士弄清醫(yī)院藥價昂貴的原因。通過分析可以看出，該材料重點在于通過比價，揭示醫(yī)院藥價高得離譜這一問題，而不在于探討批發(fā)價、零售價應(yīng)定為多少才合適。這樣就找到了關(guān)鍵問題所在，然后進行原因分析，概括出產(chǎn)生問題的三個要點，提出對策和進行論證都緊扣這三個要點進行。
對有爭議性的問題，重點就是指雙方爭議的焦點所在，要點就是指雙方在哪些問題上產(chǎn)生了爭執(zhí)，各自的觀點是什么。
有的材料問題比較單一，如關(guān)于海爾成功探秘的資料，只需要逐一概括出海爾成功的要點即可。有的材料內(nèi)容比較復(fù)雜，需要仔細閱讀，明確重點，理出要點。
(二)概括問題
材料所反映的“主要問題”是指材料到底說的是怎么一回事，是引起關(guān)注的焦點所在。它不同于“主要事情”，因事情有一個產(chǎn)生的原委、發(fā)生發(fā)展情況，即來龍去脈，“主要問題”只是一個關(guān)鍵點(揭示事物的實質(zhì))而不是一個過程；也不簡單等同于主題，因主題是作者在文章中表現(xiàn)出來的基本觀點，而很多材料根本就看不出作者的觀點，只是客觀的事實材料(尤其是雙方爭執(zhí)不下的材料)。這就要求從材料中概括出所反映的事物的本質(zhì)，即“主要問題”是對材料反映的事物的本質(zhì)的概括。“問題”也不一定僅指壞的方面，也可是好的方面，如關(guān)于海爾成功探秘的資料，它所指的問題就是指海爾成功的經(jīng)驗有哪些，這些經(jīng)驗都是好的。 概括問題的方法有：
摘抄法：有些材料的問題是現(xiàn)成的，常見于首段或末段，有的以要點的形式散見于各段落，摘抄出這些問題即可。
比較法：通過對事實、數(shù)據(jù)、觀點等的比較，發(fā)現(xiàn)問題所在。
對立統(tǒng)一法：把對立的或有利有弊的觀點事實統(tǒng)一起來，揉合在一起表述，即涵蓋了問題的不同側(cè)面。如2000年的試題，涉及到發(fā)展經(jīng)濟(印刷公司要生產(chǎn))與保護環(huán)境(噪音嚴(yán)重擾民)的對立沖突，就把問題統(tǒng)一為“揭示了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾”。
要點概括法：有的問題比較單一，要點也比較明顯，概括出這些要點即可，注意要點不要有遺漏。 綜合歸納法：對內(nèi)容復(fù)雜、文字多、問題較隱蔽的材料應(yīng)用此法，實際上是上述方法的綜合運用。
歸納問題時的語言表達形式有兩種：
一是概括式�；灸Ｊ綖椋骸斑@份材料反映的是……(類型)問題……(事實及成因)，它說明……(實質(zhì)、意義、影響等)”例如：“這份材料探討的是海爾成功的原因。海爾的成功在于：以質(zhì)量為企業(yè)生命的經(jīng)營理念，以名牌戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略為集合的戰(zhàn)略思維及以人為本的經(jīng)營思想和管理模式等。這些都為國有企業(yè)擺脫困境、融入市場提供了豐富的、系統(tǒng)的、既有理論又有實踐的寶貴經(jīng)驗�！�
二是總分式�；灸Ｊ綖椋骸斑@份材料反映的問題主要集中在：①……②……③……”例如：“這個案例所反映的問題主要集中在：①‘名家薦書’約稿、組稿算不算創(chuàng)造性勞動；②‘名家薦書’是否是一部著作權(quán)意義上的作品；③對爭議較大的案子，到底應(yīng)該怎樣做？是為保全面子不戰(zhàn)而和，還是為弄清、推動法理建設(shè)而‘打到底’？④沒有《著作權(quán)保護法》的正確實施，中國的文化事業(yè)難以興旺發(fā)達�！�
