09年公務員參考：歷年申論材料內容變化分析

　　上述問題都是當年或近兩年中國經濟社會發(fā)展過程中的重大問題，在研究申論命題過程中，筆者發(fā)現(xiàn)存在著這樣一個規(guī)律，就是申論的命題選題經常在當年新華社評出的國內十大新聞中得到反映。

　　比如，新華社評出的2002年國內十大新聞之十是：空難引發(fā)安全生產大檢查。一個月內連續(xù)發(fā)生“4•15”空難和“5•7”空難。安全生產大檢查在全國范圍內進行。2002年底進行的2003年國考申論就考的安全生產問題。

　　再比如，新華社評出的2004年國內十大新聞之一是：中央下發(fā)一號文件促進農民增收。《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》作為中央一號文件下發(fā)。《政府工作報告》提出，逐步降低農業(yè)稅稅率，五年內取消農業(yè)稅。在政策的帶動下，實現(xiàn)了糧食增產、農民增收，耕地總量保持穩(wěn)定。2004年底進行的2005年國考申論考得就是如何解決農村農民問題。

　　又比如，新華社評出的2005年國內十大新聞之七是：松花江發(fā)生重大水污染事件。11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成大量苯類污染物進入松花江水體，引發(fā)重大水環(huán)境污染事件。這一事件給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經濟發(fā)展帶來嚴重影響。國家環(huán)�？偩志珠L解振華辭職。而2005年進行的2006年國考考得就是如何應對突發(fā)公共事件的問題。

　　還比如， 新華社評出的2006年國內十大新聞之二是： 全國人民代表大會批準“十一五”規(guī)劃綱要。十屆全國人大四次會議3月14日表決通過關于國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議。“十一五”規(guī)劃綱要是今后五年(2006年～2010年)我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領�！笆�一五”規(guī)劃綱要中將“建設社會主義新農村”部分放在突出位置，指出，要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)定推進新農村建設。而當年進行的2007年國考考題就涉及農村土地被侵占、農民上訪、農業(yè)持續(xù)發(fā)展問題。

　　雖然這個規(guī)律不是絕對的，但這足以說明每一年申論的命題選題都是圍繞著影響我國經濟、社會、文化發(fā)展的改革難點、政策重點、社會熱點進行的。因此，關注、梳理當前我們國家發(fā)生的一系列重大問題對我們進行申論備考有著特殊的意義。