新華視點：宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整傳遞的新信息

　　在世界金融危機日趨嚴(yán)峻的背景下，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項更加有力的擴大國內(nèi)需求的措施。那么，這次宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整傳遞了哪些新信息?

　　發(fā)出保增長的強有力信號

　　保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，是促進科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。國務(wù)院常務(wù)會議提出，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺進一步擴大內(nèi)需的十項具體措施，中心目標(biāo)在于“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”。

　　受愈演愈烈的國際金融危機等影響，今年前三季度我國經(jīng)濟增長9.9%，增速同比回落2.3個百分點，第三季度回落到9%，增速面臨進一步下滑的風(fēng)險。

　　財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，就是要以提振內(nèi)需彌補外需的不足，防止經(jīng)濟增速大幅下滑。其中，今后兩年多時間內(nèi)約4萬億元新安排的投資對經(jīng)濟的拉動最為直接。

　　“這一系列政策調(diào)整，釋放出‘保增長’的強烈信號。政府投資將會起到很好的帶動作用，市場信心將會進一步恢復(fù)，我國經(jīng)濟完全能夠保證平穩(wěn)較快增長�！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲認為。

　　事實上，針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，今年年中國家已將宏觀調(diào)控任務(wù)調(diào)整為“保增長、控物價”。當(dāng)前，“保增長”成為最重要任務(wù)。

　　擴大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重

　　實行積極的財政政策，意味著在1998年我國應(yīng)對亞洲金融危機時實施的積極的財政政策將再度啟動。

　　積極的財政政策，就是通過擴大財政支出，使財政政策在啟動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更直接、更有效的作用。

　　為應(yīng)對亞洲金融危機沖擊，我國于1998年宣布實施積極財政政策，其主要措施是增發(fā)長期建設(shè)國債，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。后來針對投資過熱等問題，于2005年轉(zhuǎn)而實施穩(wěn)健的財政政策。

　　此次財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)“積極”，意味著我國將再度加大財政支出，擴大投資規(guī)模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激經(jīng)濟。

　　十項擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施可以看出，這次積極的財政政策不但著眼于拉動經(jīng)濟增長，更強調(diào)了夯實基礎(chǔ)、保障民生，體現(xiàn)了擴大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉。此舉既是解決當(dāng)前問題的應(yīng)急之策，更是促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的長遠之計。

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