申論備考：行政學(xué)——提出對策的主要依據(jù)

　　行政學(xué)是研究政府機關(guān)如何進行有效管理的知識，對于準(zhǔn)備參加公務(wù)員錄用考試的考生來說，是必須了解的一門科學(xué)，因為申論材料所反映的問題其實就是政府相關(guān)職能部門所面臨的問題，只不過變成了雜亂的材料，所提出的對策就是相關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮的職能，而且作為一名即將成為公務(wù)員的考生，不理解行政機關(guān)的基本知識是不能提出有效對策的。所以行政學(xué)的許多知識對于考生非常重要。 知鳥教育人事考試網(wǎng) 的專家現(xiàn)簡單介紹如下：

　　行政是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)行使國家權(quán)力、依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動。行政學(xué)就是研究國家行政機關(guān)依法有效管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的學(xué)科。

　　(1)了解行政學(xué)的研究對象和性質(zhì);行政學(xué)的研究方法;西方行政學(xué)的發(fā)展和趨勢;中國行政學(xué)的發(fā)展與特色。

　　(2)行政職能的含義、特性;行政職能體系的構(gòu)成;西方行政職能的歷史演變，我國政府職能轉(zhuǎn)變的必然性和必要性;重點掌握我國行政職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容和方向。

　　(3)行政組織的含義;行政組織與其他組織的區(qū)別;行政組織的類型;管理層次與管理幅度;行政組織的結(jié)構(gòu);我國政府組織的結(jié)構(gòu);行政組織的編制管理;西方行政組織理論的歷史發(fā)展;我國行政組織的改革。

　　(4)人事行政的概念;人事管理的任務(wù)和原則;人事行政發(fā)展的新趨勢;西方文官制度的形成與發(fā)展;我國公務(wù)員制度的建立和基本內(nèi)容，重點是了解新頒布的《國家公務(wù)員法》;中西公務(wù)員制度的比較。

　　(5)領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)的概念;行政領(lǐng)導(dǎo)的特點和作用;行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任;行政領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型;我國現(xiàn)行的行政領(lǐng)導(dǎo)體制;領(lǐng)導(dǎo)者的個人素質(zhì)和能力;領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法和藝術(shù)。

　　(6)行政決策的概念;行政決策的類型;行政決策的基本原則;行政決策的子系統(tǒng);行政決策體制的構(gòu)成要素;行政決策體制的類型;行政決策的程序;行政決策的方式。

　　(7)行政執(zhí)行、行政溝通、行政協(xié)調(diào)和行政監(jiān)控的概念;行政執(zhí)行的原則;行政執(zhí)行的過程;行政溝通的機制、類型和模式;行政協(xié)調(diào)的作用;行政協(xié)調(diào)的類型和方式;行政監(jiān)控的要素、過程和方式。

　　(8)財政管理、公共財政和財政分稅制的概念;財政管理的基本內(nèi)容和作用;國家預(yù)算;稅收;財政政策;我國財政管理體制的完善。

　　(9)行政立法與行政立法體制的概念;行政立法的種類;行政立法權(quán)限的劃分;中西行政立法體制比較;行政立法的原則、程序和效力。

　　(10)行政方法的概念;行政方法的分類;行政管理的基本方法包括行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段和思想教育手段;行政技術(shù)方法包括定量技術(shù)、系統(tǒng)分析、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等。

　　(11)行政效率的涵義和特點;行政效率的要素和測定的原則;行政效率的標(biāo)準(zhǔn)和方法;影響行政效率的主要因素;我國行政效率的現(xiàn)狀和提高行政效率的途徑和方法。

　　行政學(xué)的知識對提出對策的影響在于行政職能的轉(zhuǎn)變，包括轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容和方向;在于行政決策中關(guān)于決策方案制定的原則和要求;在于行政決策中行政方法的運用是否得當(dāng);在于行政立法中制定法規(guī)的原則和方法;其他如行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)行政對于制訂對策的思維方式都有直接的作用。