二、主體
1、主體的寫(xiě)作原則
(1)每段必須有主旨句,且必須放在每段的第一句,主旨句需要用動(dòng)賓結(jié)構(gòu);
(2)所有的主旨句內(nèi)容必須來(lái)源于材料;
(3)主旨句后必須有200~300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案;
(4)主體部分寫(xiě)四段,不要平均分配,要突出前兩到三段。
2、主體部分的對(duì)策
主體部分的對(duì)策是申論文章的核心,是公文寫(xiě)作區(qū)別于其他問(wèn)題寫(xiě)作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國(guó)家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù);相反,得分很低的一些文章,其對(duì)策或者違背國(guó)家的戰(zhàn)略,或者沒(méi)有任何的實(shí)際可行型,或者干脆拋開(kāi)具體措施,只議論對(duì)策的好壞。
下表列舉的是一些常見(jiàn)的主題,和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。
存在問(wèn)題(原因) |
措施對(duì)策 |
適用主題 |
法律不健全、有漏洞,法律修訂滯后,法律處罰失之以松、失之以軟,條文分散,執(zhí)法主體不明確等。 |
加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對(duì)給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度;規(guī)范執(zhí)法秩序,明確執(zhí)法主體;對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的雙方責(zé)任人,要規(guī)定同等的處罰法律。 |
商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工(欠薪)等 |
財(cái)政投資不足,資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。 |
加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國(guó)民收入的比重,合理確定資金投向,完善論證決策機(jī)制。 |
教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)(交通、能源、城建)環(huán)保、創(chuàng)新等 |
為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康;剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利;人的生存、發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn);人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào);人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。 |
堅(jiān)持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平;尊重和保障人權(quán),包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利,不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境,妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系;化解社會(huì)矛盾;關(guān)注人的生存環(huán)境,確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。 |
通用措施,只要主題涉及人的生命安全、身體健康,教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn),人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。 |
職能主管部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位;法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡。话踩、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺,從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下,措施不到位。 |
加強(qiáng)教育宣傳。“加大有關(guān)宣傳教育力度,提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。對(duì)此,要通過(guò)多元化宣傳,擴(kuò)大效應(yīng),增強(qiáng)效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式,進(jìn)行宣傳教育。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識(shí)和技能。 |
通用措施,只要主題涉及思想認(rèn)識(shí),法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄,安全、環(huán)保等觀念欠缺。如:安全生產(chǎn)、“八榮八職”、誠(chéng)信、公共秩等 |
有關(guān)規(guī)章制度不健全,機(jī)制不完善,有關(guān)制度(技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入)未落實(shí)。 |
進(jìn)一步健全制度,完善機(jī)制,很抓制度落實(shí)。建立責(zé)任追究(督查、職能部門(mén)監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)),預(yù)警,獎(jiǎng)懲等制度。 |
通用措施,只要主題涉及有關(guān)制度不健全,機(jī)制不完善,制度落實(shí)。 |
管理不到位,執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán),事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。 |
加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督(事前審批、事中檢查、事后處罰);加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法;依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 |
通用措施,只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力 |
三、結(jié)尾
1、寫(xiě)作原則
結(jié)尾不許寫(xiě)太多內(nèi)容,只需要回應(yīng)一下主題,再上升到國(guó)家最高方針的高度,如:和諧社會(huì)、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等,總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。
2、寫(xiě)作模版
綜上所述/總而言之,有效解決_____問(wèn)題/建立_____社會(huì),對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。
最后再提醒一下大家,申論的模版只是申論寫(xiě)作的基礎(chǔ),它只是教會(huì)你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫(xiě)作,如果只靠模版的一些套路性話語(yǔ),不結(jié)合材料,不結(jié)合國(guó)家的具體戰(zhàn)略,申論還是得不了高分。
相關(guān)推薦:2009年公務(wù)員考試申論寶典:申論49煉國(guó)家 | 北京 | 天津 | 上海 | 江蘇 |
安徽 | 浙江 | 山東 | 江西 | 福建 |
廣東 | 河北 | 湖南 | 廣西 | 河南 |
海南 | 湖北 | 四川 | 重慶 | 云南 |
貴州 | 西藏 | 新疆 | 陜西 | 山西 |
寧夏 | 甘肅 | 青海 | 遼寧 | 吉林 |
黑龍江 | 內(nèi)蒙古 |