公務(wù)員考試申論寶典之易考熱點(diǎn)的6大基本特征

　　三、易考的熱點(diǎn)問(wèn)題涉及的面一定較廣，須以點(diǎn)帶面。

　　申論考試往往以某一中觀問(wèn)題為中心，多角度、多方面、多層次考察實(shí)際問(wèn)題。申論試題不可能把所有的熱點(diǎn)問(wèn)題或者相關(guān)的理論知識(shí)都包括進(jìn)去，它只能選取代表性強(qiáng)的，同時(shí)也能夠反映較為廣闊社會(huì)背景的問(wèn)題為切入點(diǎn)來(lái)命題，這樣一來(lái)既能夠考察應(yīng)試者的真實(shí)水平，也能夠滿(mǎn)足考試條件的限制。易考的熱點(diǎn)問(wèn)題，傾向于能夠體現(xiàn)宏觀性、突出現(xiàn)實(shí)性、體現(xiàn)操作性的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)試者關(guān)注的不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的具體事件，解決的也不只是一個(gè)單純的具體問(wèn)題，而是著眼于更廣泛、更深層次的“問(wèn)題”及性質(zhì)、根源和影響。比如，2009年，山東省通過(guò) “重慶出租車(chē)罷運(yùn)”、“甕安事件”、“玉湖水利群體事件”等考察如何應(yīng)對(duì)群體性事件問(wèn)題;北京市通過(guò)新加坡、韓國(guó)、美國(guó)等提升文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法和杭州市紅領(lǐng)巾崗哨做法，考察應(yīng)試者對(duì)國(guó)民素質(zhì)、公民道德與國(guó)家軟實(shí)力知識(shí)點(diǎn)的理解;浙江省以金融危機(jī)為背景，談?wù)憬��?jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出困境;江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話(huà)題，考察在轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C(jī)”的過(guò)程中，如何解決好民生問(wèn)題。再比如，2007年，廣東省公務(wù)員申論試題，以六合彩在農(nóng)村盛行為材料，考察農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題;江蘇省公務(wù)員申論試題，通過(guò)農(nóng)村農(nóng)民、城市居民、受災(zāi)群眾、外來(lái)務(wù)工人員、退役運(yùn)動(dòng)員、貧困大學(xué)生和流浪乞討人員等多個(gè)社會(huì)群體的社會(huì)救助切入社會(huì)保障、社會(huì)公平問(wèn)題。2006年浙江公務(wù)員申論試題，通過(guò)貧富差距、行業(yè)差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距等問(wèn)題切入社會(huì)公平問(wèn)題;山東公務(wù)員申論試題，通過(guò)證人作證制度、見(jiàn)義勇為保護(hù)制度切入社會(huì)主義榮辱觀等等。

　　四、易考的熱點(diǎn)問(wèn)題須較為中性，沒(méi)有太多爭(zhēng)議，不涉及敏感問(wèn)題。

　　申論考試不會(huì)直接考察敏感而有爭(zhēng)議的事件，而通常會(huì)對(duì)事件所延伸出的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行考察。申論考試不是單純地為考試而考試，也不僅僅是為了要某個(gè)問(wèn)題的結(jié)論而考試，它試圖通過(guò)以考題的形式，通過(guò)審閱應(yīng)試者的答案，了解應(yīng)試者的思維是否清晰，是否具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，了解應(yīng)試者是否能夠盡職盡責(zé)依法行政。因此，考題往往是大家在社會(huì)生活中比較熟悉的問(wèn)題，而且有較為明確的答案。而爭(zhēng)議太大的問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)還處于對(duì)它的觀察思考的階段，換句話(huà)說(shuō)，大家的認(rèn)識(shí)還處于模糊期，應(yīng)試者本人也極有可能對(duì)該問(wèn)題具有偏激的認(rèn)識(shí)，從而無(wú)法反映他的真實(shí)素質(zhì)和能力。另外，申論考試的試卷也是需要專(zhuān)人去批閱的，如果考題爭(zhēng)議太大，閱卷人和應(yīng)試者如果持有針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)，閱卷人很可能有失客觀，傾向于否定應(yīng)試者的最終結(jié)論，而忽略他分析論證的過(guò)程。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于年度發(fā)生的過(guò)于敏感的問(wèn)題，爭(zhēng)議較大的問(wèn)題，沒(méi)有結(jié)論的問(wèn)題，一般不會(huì)涉及，這是申論考試命題的重要原則。也就是說(shuō)，并不是事件一直沒(méi)有爭(zhēng)議過(guò)，有爭(zhēng)議多是過(guò)去的爭(zhēng)議，而且?guī)Ыo人們無(wú)限的思考。以2008年國(guó)家公務(wù)員申論試題為例，試題圍繞怒江開(kāi)發(fā)探討人與自然的問(wèn)題，其背景資料是怒江于2003年7月被聯(lián)合國(guó)教科文組織定為世界自然遺產(chǎn)，同年8月，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)了在怒江中下游修建十三級(jí)水電站的方案。汪永晨和其他環(huán)保人士展開(kāi)了反對(duì)建壩的“怒江保衛(wèi)戰(zhàn)”。2003年9月在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局召開(kāi)的怒江項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)上，來(lái)自動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)、地學(xué)、生態(tài)學(xué)等不同領(lǐng)域的30多位學(xué)者發(fā)表了他們的觀點(diǎn)。同時(shí)，越來(lái)越多的關(guān)心怒江命運(yùn)的民眾的聲音也加入到對(duì)怒江大壩的爭(zhēng)議中來(lái)。2004年2月18日，溫家寶總理作出批示：“對(duì)這類(lèi)引起社會(huì)高度關(guān)注，且有環(huán)保方面不同意見(jiàn)的大型水電工程，應(yīng)慎重研究，科學(xué)決策�！� 怒江建壩工程被擱置。2005年水電專(zhuān)家對(duì)《提請(qǐng)依法公示怒江水電環(huán)評(píng)報(bào)告》公開(kāi)信予以澄清。這一問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)充分討論后，雙方觀點(diǎn)已經(jīng)定型，國(guó)家也有了明確的政策，而且延伸出的人與自然關(guān)系問(wèn)題引起了人們的廣泛思考，故而能在2008年成為命題點(diǎn)。

　　但是，并不是年度焦點(diǎn)問(wèn)題就不會(huì)成為命題點(diǎn)，只要不是敏感、爭(zhēng)議、沒(méi)有結(jié)論的三位一體的話(huà)題就有可能成為命題點(diǎn)。2009年山東省公務(wù)員申論真題，就是以 “重慶出租車(chē)罷運(yùn)”、“甕安事件”、“玉湖水利群體事件”等社會(huì)輿論熱點(diǎn)話(huà)題考察如何處理群體性事件，對(duì)于這些問(wèn)題，從黨中央國(guó)務(wù)院到基層政府，都是高度重視的，國(guó)家的政策也是很明確的，不屬于爭(zhēng)議較大或沒(méi)有結(jié)論的問(wèn)題，只是由于地方政府處事不當(dāng)而引發(fā)而已。應(yīng)試者在備考過(guò)程中不可忽視食品藥品安全、拆遷、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、擴(kuò)大內(nèi)需等年度焦點(diǎn)問(wèn)題。

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