公考輔導(dǎo)《申論》熱點問題：大學(xué)排行之潛規(guī)則

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　　【背景信息】

　　每當(dāng)大學(xué)招生時節(jié)，形形色色的高校排行榜便粉墨登場。對正忙于打探信息但苦于渠道不多的考生及其家長來說，排行榜就成了挑選就讀高校的重要依據(jù)。然而他們不知，由于大多數(shù)排名機(jī)構(gòu)都以賺錢為目的，排行榜的可信度大有問題——誰給錢多誰排名靠前的“潛規(guī)則”，已是高校圈內(nèi)公開的秘密。

　　【材料一】

　　自幾年前有中介機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)外國同行的做法，在中國也搞起大學(xué)排行榜以來，社會上就出現(xiàn)了關(guān)于排名機(jī)構(gòu)向大學(xué)收取咨詢費、贊助費等可疑費用的猜測和議論。眼見某些個高校在各方面都乏善可陳，在有關(guān)排行榜上的排名卻一直十分靠前，或者在同一個排行榜上，某高校去年還“屈居”第30名，今年一下子就躍進(jìn)到第15名，人們無法不對排名機(jī)構(gòu)與被排名的某些大學(xué)之間的關(guān)系產(chǎn)生懷疑。

　　天津大學(xué)校長龔克透露，曾有一家排行榜制作機(jī)構(gòu)找上門來索要贊助，遭到天津大學(xué)拒絕。南開大學(xué)新聞發(fā)言人吳志成也證實，曾接到不少排名機(jī)構(gòu)的來電及傳真，明示或暗示提供“贊助”可以換取排位上升，學(xué)校一概回絕。滬上一所名牌大學(xué)的知情者透露，他們這幾年多次接待了國內(nèi)某個知名高校排行榜的負(fù)責(zé)人，對方開口就要“幫學(xué)校做咨詢”——有償?shù)模�被校方拒絕。結(jié)果這所高校的排名就連跌兩位，而且從此不見反彈。

　　【材料二】

　　遠(yuǎn)識和氣度對于一所大學(xué)而言至關(guān)重要，而大學(xué)又是高等教育的一個重要單元。一旦遠(yuǎn)識和氣度在高等教育領(lǐng)域內(nèi)無法形成氣候和主流，就不僅意味著大學(xué)精神的淪喪，更意味著整個高等教育的不幸。我國大學(xué)在全球大學(xué)排名中屢屢下挫，這并不是因為我們沒有優(yōu)秀的學(xué)生，也不是我們沒有先進(jìn)的硬件設(shè)施，更不是沒有現(xiàn)代化的教學(xué)條件，而是我們的大學(xué)在近利與遠(yuǎn)識面前，有很多是選擇了前者，校長們寄望于執(zhí)掌學(xué)校排名的提升而獲得仕途上的跟進(jìn)，教授們寄望于學(xué)科排名的靠前謀個一官半職或者經(jīng)費投入。教育大師蔡元培曾這樣論述大學(xué)精神，“提起一種超越利害的興趣，融合一種劃分人我的僻見，保持一種永久平和的心境”，毋庸多言，他所謂的大學(xué)精神正是我國當(dāng)代高等教育所匱乏甚至缺失的。

　　【專家評議】

　　無論從受教育者和社會對高校教育信息的需要看，還是就高校自身的改革和發(fā)展而言，大學(xué)排行榜都有其存在的必要性。但“錢名交易”潛規(guī)則的存在，卻使大學(xué)排行活動本應(yīng)具有的作用變質(zhì)、貶值。缺乏公信力的排名，不僅使排名本身喪失了意義，也使很多大學(xué)的大學(xué)精神為之湮滅。

　　分析大學(xué)排行榜“潛規(guī)則”存在的原因，有以下幾方面：

　　首先，高校辦學(xué)制度并未成熟，衡量大學(xué)發(fā)展的指標(biāo)，尚未形成共識。因此，對排行榜制作者來說，選擇何種指標(biāo)，賦予這種指標(biāo)怎樣的權(quán)重，彈性很大。

　　另一方面，高校的信息不公開，數(shù)據(jù)缺乏真實性、客觀性。以院士數(shù)為例，科學(xué)院和工程院兩院、教育主管部門、人事部門、地方政府、學(xué)校的統(tǒng)計口徑完全不同。排行榜制作者，完全可能對某校用“這一口徑”的數(shù)據(jù)，而對另外的高校則用“其他口徑”的數(shù)據(jù)。

　　此外，高校辦學(xué)缺乏市場競爭，學(xué)生無法在報考和接受培養(yǎng)過程中，充分選擇學(xué)校，在這種情況下，排行榜就成了可以影響考生報考的重要信息。結(jié)果不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表面上不重視排行榜，卻在各種場合引用那些“有利”的排行榜，為獲得好得排名，不惜出賣靈魂，依照誰給錢多誰排名靠前的“潛規(guī)則”辦事，這讓排行榜制作者看到了“商機(jī)”。

　　為規(guī)范、引導(dǎo)大學(xué)排行榜步入健康的正軌，最大限度地遏制大學(xué)排名活動的“錢名交易”潛規(guī)則，需要從信息服務(wù)、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理、大學(xué)自律四個環(huán)節(jié)四管齊下。

　　首先，教育主管部門和大學(xué)要加強(qiáng)教育信息公開與教育信息服務(wù)。

　　其次，應(yīng)當(dāng)制定大學(xué)排行榜行業(yè)規(guī)范，對排名機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，排行榜制作、發(fā)布的渠道以及相關(guān)商業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，通過加強(qiáng)和完善“行規(guī)”促進(jìn)行業(yè)自律，改變目前排行榜標(biāo)準(zhǔn)不一、各自為政、讓人無所適從的混亂局面。

　　再次，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督。必須從法律上明確，大學(xué)排名活動中的“錢名交易”行為屬于學(xué)術(shù)欺詐和商業(yè)欺詐的范疇，必須以反欺詐、反商業(yè)賄賂的名義，通過司法手段對此嚴(yán)加懲處。

　　第四，各大學(xué)自身應(yīng)加強(qiáng)自律，以弘揚大學(xué)精神為己任，勇于向行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則說不。對于排名機(jī)構(gòu)索賄，高校不僅要勇敢地拒絕，更要勇敢地揭露，讓良莠不齊的大學(xué)排名機(jī)構(gòu)喪失生存空間。

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