公務(wù)員考試《申論》備考：情況綜述類概括題

　　如，2007年中央、國家公務(wù)員考試第一題可以這樣擬定答案：

　　近年來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)建設(shè)進程不斷加快的新形勢下，大量農(nóng)村集體用地被國家征用。以河北北焦村和西營村為例，當(dāng)?shù)氐耐恋卣饔没�本情況為：第一，耕地流失嚴(yán)重。第二，征地補償費用偏低。第三，在土地征用的過程中存在違法違規(guī)的操作行為。第四，利益沖突嚴(yán)重，農(nóng)民上訪現(xiàn)象增加。

　　上述情況反應(yīng)了我國在農(nóng)村土地征用問題的許多方面仍略顯不足。一是部分地區(qū)征用土地的利用率偏低，有些征地處于荒廢狀態(tài)。二是征地收入與征地賠償之間存在不等價性，在獲得巨大征地收入的前提下，對失地農(nóng)民的補償費用過低，這是違反價值規(guī)律的經(jīng)濟行為。三是從構(gòu)建和諧社會的角度看，農(nóng)民的權(quán)益沒有得到完全的維護必然影響社會的穩(wěn)定。第四，農(nóng)村的一些相關(guān)管理部門存在違法違規(guī)賣地，拖欠農(nóng)民土地補償費等問題。第五，從市場經(jīng)濟的角度看，作為土地使用權(quán)的“賣方”的農(nóng)民，沒有權(quán)利為自己的土地使用權(quán)定價，這也是不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的。

　　針對這一問題，我國政府出臺了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，規(guī)范審批權(quán)并對征地補償作了新的承諾。有關(guān)方面認(rèn)為，還可以通過讓農(nóng)民拿自己的土地直接進入市場交易，把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易等措施保障農(nóng)民得到應(yīng)有的補償。

　　考生朋友在復(fù)習(xí)的過程中應(yīng)多加練習(xí)，以便熟練掌握情況綜述類概括題的作答技巧。

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