2010年國家公務(wù)員考試《申論》新大綱解析

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　　《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2010年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》已公布，考試大綱作為考試的指揮棒，是我們備考最為重要的參照，此次新大綱申論部分做了重大調(diào)整，主要有以下方面的重大突破，考生要重點把握：

　　一、 首次按照職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。

　　2010年的考試大綱界定更加清晰，明確區(qū)分測查報考者的能力，側(cè)重點更加明晰。首次提出按照職位不同要求，設(shè)置兩類試卷。例如報考者報考的是省國稅局(包括省國稅局)以上的職位，即考省卷;報考的是地市以下(包括地市國稅局)的職位，即考地市卷。

　　省級以上(含副省級)綜合管理類職位主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。其最大的差別在于省級以上(含副省級)綜合管理類職位測查的綜合分析能力與市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位測查的貫徹執(zhí)行能力。

　　二、首次提出了對考生貫徹執(zhí)行能力的測查。

　　對于市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位，考試大綱首次提出要測查報考者的貫徹執(zhí)行能力�！耙�求考生能夠準備理解目標工作和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)�！边@一點跟招生職位要求具有2年以上基層工作經(jīng)歷的比例逐漸增大的趨勢是一致的，突出測查了考生對實際問題的解決能力。

　　新增加對考生貫徹執(zhí)行能力的考查，這種變化說明國家公務(wù)員考試的難度在不斷加大，這一方面與目前的“公務(wù)員考試熱”有關(guān)，因為隨著報考人數(shù)的增加，考試難度必然要加大，這樣才能提高考試的區(qū)分度;另一方面與國家公務(wù)員工作方式密切相關(guān)，因為目前的基層公務(wù)員在處理公共事務(wù)時，更多的是能夠準備理解工作目標和組織意圖，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)，依法行政。

　　所以，從“職位匹配性”的角度出發(fā)，市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的申論考試側(cè)重對貫徹執(zhí)行能力的考查也是一個必然趨勢。2010年國考新大綱的這一變化也就直接體現(xiàn)了國家對公共管理人才的素質(zhì)要求。因此，報考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生的貫徹執(zhí)行能力就顯得非常重要了，要求我們的報考者在下面?zhèn)淇贾幸�注重貫徹�?zhí)行能力的訓練與提升。

　　三、兩類試卷存在較大共通性，共通中又存在不同。

　　申論兩類試卷中存在較大的共通性，存在的區(qū)別是省級以上(含副省級)綜合管理類職位側(cè)重考查考生的綜合分析、提出問題的能力，而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位側(cè)重考查考生貫徹執(zhí)行方面的能力。兩者的共通之中有不同，體現(xiàn)在對閱讀理解能力的測查，省級以上(含副省級)綜合管理類職位側(cè)重全面把握，準確理解含義并提煉觀點，揭示本質(zhì)問題的能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位更加側(cè)重理解主要內(nèi)容，把握關(guān)系，作出解釋的能力。

　　對文字表達能力的測查，省級以上(含副省級)綜合管理類職位側(cè)重準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位更加側(cè)重對事件、觀點進行合理的說明、陳述或闡釋。

　　2010年申論考試大綱的變化很大，說明國考在不斷的成熟和完善。

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